A finales del siglo XVI aproximadamente se hizo evidente que las antiguas formas de organización económica no eran capaces de tratar con el vasto aumento del volumen del comercio. Las corporaciones, que controlaban la producción en muchas ciudades, no pudieron satisfacer las demandas crecientes de comerciantes y gobiernos. Los gobiernos trataron de regular las corporaciones con el fin de igualar las normas de producción en los países, excepto para unos pocos artículos de lujo, esta política fue un fracaso.