Política Internacional Europea - Doctrina de la soberanía limitada. Checoslovaquia 1968

Doctrina de la soberanía limitada. Checoslovaquia 1968

En 1964 Nikita Jruschov es destituido y con el la etapa de cambios limitados que había iniciado. La razones que se argumentan son las del fracaso de la política agrícola y la ruptura con China. Se sucesor Brejnev inicia un mandato que duraría casi 20 años. Brejnev es partidario de una política mas dura tanto para la URSS como para los países que están bajo su influencia.

Es el que promulga la doctrina de la soberanía limitada: los países socialistas detentan su propia soberanía siempre que no atenten contra los intereses de la comunidad socialista. En realidad supone la eliminación de la soberanía.

Sus efectos se dejan notar en Checoslovaquia en 1968.

Dubek es nombrado secretario general del PC, es decir, Jefe del Estado. Se trata de un comunista convencido, pero con voluntad de reformar el comunismo, iniciando para ellos, reformas políticas y sociales importantes (permisibilidad de pequeñas empresas privadas, autogestión, eliminación de la censura, pluralismo político, etc.). Plantea el comunismo con rostro humano.

Estas reformas suponen una auténtica explosión de la vida política, social y civil (de hecho la liberación es un tiempo de grandes artistas en todos los terrenos). Todo acaba con la entada de las tropas del Pacto de Varsovia en Praga en la primavera del 68.

Dubek es llamado por Moscú y, tras su vuelta, aún durará un años más al frente de la secretaria general del PC checo, después será sustituido.

La intervención trae consigo dos grandes consecuencias:

þ    Ruptura de Albania con el Pacto de Varsovia (lo cual es una ironía dado que el régimen albanés es de los más ortodoxos)

þ    Gran debate en el seno de los PC’s europeos.

Hasta el 68, los bloques territoriales no coinciden con los ideológicos. En la Europa occidental existen PC’s con mucho peso entre la población.

A partir del 68, muchos PC’s europeos y del resto del mundo, condenan la invasión a Checoslovaquia por parte del Pacto de Varsovia. Algunos PC’s (francés, italiano...) quería ofrecer un comunismo con rostro humano por lo que se identificaban con el dirigente checo Dubek. Se añade que salen a la luz las atrocidades de Stalin en la invasión húngara de 1956. Todo ello provoca el que muchos intelectuales (en aquella época casi todos eran de izquierdas y muchos comunistas), den de lado a la URSS.

Ya no es posible la revolución proletaria, se hace necesario un nuevo modelo y alternativo: el mayo francés del 68 viene a dar en alguna medida la respuesta o cuanto menos algunas claves.

Surge el eurocomunismo (el italiano Belinguer).

Ideológicamente el área de influencia de la URSS se circunscribe a los territorios que mantiene bajo su control si bien en algunos países con bastantes problemas (caso de Rumania).

Brézhnev, Leonid Ilich

(Kámenskoie 1906-Moscú 1982) Político soviético. Miembro de las Juventudes comunistas desde 1923, cursó estudios en la escuela de agrimensura y cultivos de Kursk y trabajó en la organización agrícola de los Urales. Tras ingresar en el Partido comunista en 1931 y estudiar en el Instituto metalúrgico de Dnieprodzerzhinsk, en 1935 pasó a trabajar en las factorías de Dzerzhinsk en calidad de ingeniero metalúrgico. Durante la gran purga estalinista estableció relaciones con N. Jruschov y comenzó su carrera política, que se afianzó en la etapa de reconstrucción que siguió a la segunda guerra mundial. En 1947 entró a formar parte del comité central del Partido comunista de Ucrania, y hasta 1949 trabajó en estrecha colaboración con Jruschov. Secretario general del partido en Moldavia, en 1952 entró en el soviet supremo y en el comité central del Partido comunista de la Unión Soviética. Después de su éxito en la consecución de un plan de mejora agraria en Kazajstán, en 1957 pasó a ser miembro titular del presidium del comité central. En 1960 ocupó la jefatura del estado como presidente del presidium del soviet supremo, hasta que en 1964 sucedió a Jruschov como primer secretario del partido. El poder máximo de la Unión Soviética recayó, pues, en un hombre que tenía experiencia como miembro del aparato y que gozaba de una excelente reputación como técnico. En una primera etapa de poder, compartida con Alexéi Kosiguin, primer ministro del país, procuró acabar con el culto a la personalidad y puso en marcha reformas de activación económica. Pero, poco a poco, el mandato de Brézhnev quedó ahogado por la burocracia y el inmovilismo. Los hechos más destacados fueron la firma de acuerdos y tratados con Estados Unidos sobre limitación de armamento (consecución de los acuerdos SALT-I, en 1972, y SALT-II, en 1979; la participación en la conferencia de Helsinki, en 1973-1975) y los intentos de mejorar la economía soviética. También destacaron sus desafortunadas intervenciones en Checoslovaquia en 1968 y en Afganistán en 1980. © Planeta Grandes Obras, S.A., 1999

Dubcek, Alexander

(Uhrovec, Eslovaquia 1921-Praga 1992) Político checoslovaco. En 1940 ingresó en el Partido comunista y participó en la resistencia contra las tropas de ocupación nazis. En 1968 se convirtió en el primer secretario del partido, desde donde destacó por su defensa de la minoría eslovaca e impulsó una serie de cambios en favor de la transformación y la democratización de la sociedad y del propio partido: era el llamado «socialismo de rostro humano», encarnado en lo que se conoció como la Primavera de Praga. Las reformas fueron acogidas con entusiasmo en el interior del país, pero con un recelo creciente en la Unión Soviética y restantes países del este europeo, lo que culminó con la invasión del país por tropas del Pacto de Varsovia. Dubcek fue obligado a firmar los Protocolos de Moscú, que ponían fin al proceso democratizador; destituido de todos sus cargos en abril de 1969, tras un breve interludio como embajador en Turquía, fue expulsado del partido en junio de 1970. Tras la caída del régimen comunista, es decir, una vez concluida la Revolución de terciopelo, fue presidente del parlamento federal (1989-junio 1992). © Planeta Grandes Obras, S.A., 1999

Ostpolitik: Willy Brandt y las nuevas relaciones con el Este (1968-1073)

Es una época en la que Alemania estaba dividida en dos países. Berlín (que estaba dentro de la RDA), también estaba dividida en dos bloques con cuatro fuerzas de ocupación (URSS; EE.UU.; Reino Unido y Francia).

Tras la recuperación económica, la RFA adquiere personalidad. Por otra parte la RFA se proclamaban como el único estado de los alemanes, no reconocían a la RDA. Seguían la doctrina Hallstein según la cual, la RFA no reconocería a ningún país que mantuviera relaciones con la RDA, por lo cual, como el resto de los países de la órbita soviética mantenían estas relaciones, la RFA no los reconocía.

En diciembre de 1966 las elecciones en la RFA y, tras un resultado complejo (ningún partido alcanza la mayoría): ni los demócrata cristianos del CDU/CSU que gobernaron en solitario desde 1949 hasta 1966, ni los socialdemócratas del SPD ni los liberales del FDP. Es preciso una coalición entre los tres partidos que presidida por Kurt Kiesinger, nombra a Willy Brandt como Ministro de Asuntos Exteriores. Se trata de una persona con gran popularidad que le viene de haber sido alcalde de Berlín (aliada se entiende), por tanto, tiene como notas características ser mas radical y mantener ciertas relaciones con la RDA.

La coalición acabará rompiéndose en 1969 y se configura otra compuesta por liberales y socialdemócratas, eligiendo en este caso a W. Brandt que sustituye a Kiesinger.

Pese a su corto historial Brandt es partidario de romper con la doctrina Hallstein e iniciar conversaciones con la RDA.

Su estrategia consiste primero en iniciar contactos con quienes realmente toman las decisiones, es decir, la URSS, también lo hará por otros motivos con Polonia (litigo territorial al ocupar este país territorios que históricamente han pertenecido a Alemania, quien no aceptaba la ocupación, es decir, la frontera marcada por los ríos Oder-Niesse).

En agosto de 1970, firma el Tratado de Moscú, mediante el cual W. Brandt reconoce la existencia de la URSS y establece relaciones diplomáticas. En diciembre de 1970 hace lo mismo en Varsovia e implícitamente, renuncia a buena parte de su territorio. Un gesto polémico, aún hoy día existen presiones de sectores que reivindican esos territorios.

A todo ello, tanto el CDU como el FDP y los EE.UU. se oponen o quieren que modere su actitud. En noviembre de 1971 W. Brandt recibe el Premio Nobel de la Paz por toda su estrategia que tanto él como sus asesores han diseñado: ostpolitik (política occidental hacia el Este), que será aprobada por el Parlamento alemán en mayo de 1972.

1973 es la culminación de esa política con dos hechos claves:

þ    Vista de Brejnev a Bonn

þ    Acuerdo básico con la RDA estableciendo un principio de reconocimiento mutuo de las dos alemanias.

Si bien no es un reconocimiento pleno (no existen embajadores sino cónsules), al menos sirve para romper falta de diálogo entre ambos estados, sin que ello signifique una renuncia al objetivo de la unificación.

En 1973 W. Brandt salpicado por un asunto de espionaje dimite y es sustituido por Helmut Shmit, que si bien mantiene los pasos dados por su antecesor, al ser mas moderado no continuará profundizando en esa política. Por otra parte es un momento en la que estamos en la fase final de la época de la distensión.

W. Brandt es un político realista y pragmático, la distensión en Europa puede representarse por su voluntad de abrirse a la Europa del Este que en el fondo es la que desea la Europa occidental e indirectamente los EE.UU. por dos razones:

þ    Seguridad.

Alemania se siente amenazada. Si explota el conflicto global, el campo de batalla será Alemania. Además, la situación de Berlín es inaguantable.

þ    Económicas.

Europa occidental y la RFA se han recuperado económicamente desarrollando una economía mucho más dinámica que la desarrollada en la Europa del Este, precisan nuevos mercados para “colocar” sus productos y, Europa oriental es un excelente mercado.

Los EE.UU. también están de acuerdo con esta visión, dispone de grandes excedentes agrícolas que puede vender a clientes de esos países.

Por último, en 1975 se firma la Declaración de Berlín para acabar con el estatuto de ocupación militar de la ciudad y se constituye como un estado federal de la RFA.

Brandt, Willy

(Lübeck 1913-Bonn 1992) Político socialdemócrata alemán. Su verdadero nombre era Karl Herbert Frahm. Militó en las Juventudes socialistas y, desde 1931, en el Partido socialista de los trabajadores, de tendencia izquierdista. Perseguido con el advenimiento del nazismo, hubo de exiliarse a Noruega y adquirió la nacionalidad de este país. Como periodista y representante de la organización de solidaridad Socorro Rojo visitó los frentes de la guerra civil española, y durante la segunda guerra mundial formó parte de la Resistencia alemana. En 1947 recuperó la nacionalidad alemana y, ya integrado en el Partido socialdemócrata alemán (SPD), entró en el Bundestag (Parlamento) como diputado por Berlín, ciudad de la que fue burgomaestre (alcalde) en 1957-1966. Candidato por su partido a la cancillería en 1965, fue derrotado por el democristiano L. Erhard; al formarse en diciembre de 1966 la llamada «gran coalición» entre las dos fuerzas políticas dominantes en la República Federal, Brandt pasó a ser vicecanciller y ministro de Asuntos Exteriores. Con su prestigio acrecentado, fue elegido canciller el 21 de octubre de 1969 y formó gobierno con el Partido liberal. Su Östpolitik, o apertura al Este, concretada en varios tratados con la República Democrática Alemana, la Unión Soviética y Polonia, y en el reconocimiento de la línea Oder-Neisse como frontera entre Alemania y Polonia, contribuyó a reducir las tensiones de la guerra fría y supuso un enorme avance para la estabilidad de unas relaciones pacíficas en Europa. en reconocimiento a su labor, en 1971 se le concedió el premio Nobel de la paz. Reelegido en las elecciones anticipadas de diciembre de 1972, se vio forzado a dimitir en mayo de 1974 al conocerse que su secretario personal, G. Guillaume, era espía de Moscú. Fue miembro del Parlamento europeo (1979-1983) y presidente de la Internacional socialista desde 1976 hasta el congreso de Berlín de septiembre de 1992, en el que, gravemente enfermo de cáncer intestinal, fue relevado por el francés Pierre Mauroy. © Planeta Grandes Obras, S.A., 1999

Berlín

La conferencia de Potsdam dividió la ciudad en cuatro sectores (inglés, francés, soviético y estadounidense). Berlín Este fue elegida como capital de la RDA. En 1948-1949, los tres sectores occidentales de la ciudad fueron sometidos a un bloqueo por parte de los soviéticos, al que respondió un espectacular puente aéreo de ayuda estadounidense. Dividida Berlín en dos sectores, en 1961 los soviéticos erigieron un muro que rodeaba el sector occidental de la ciudad. Después de los cambios políticos acaecidos en los países comunistas en la década de los ochenta, el muro fue demolido en noviembre de 1989 y Berlín recobró su condición de capital de la Alemania reunificada. © Planeta Grandes Obras, S.A., 1999