Creación de la OTAN (1951-52). 

En 1950-51 la guerra de Corea deja claro la existencia de una fuerte amenaza comunista, además, Mao toma el poder en China. A partir de ahí, occidente refuerzas sus defensas naciendo en 1949 la OTAN.

Corea, Guerra de, conflicto bélico librado en la península de Corea desde junio de 1950 hasta julio de 1953. Se inició como una guerra entre Corea del Sur (República de Corea) y Corea del Norte (República Democrática Popular de Corea), después de que esta última invadiera los territorios de la primera. El conflicto rápidamente se convirtió en una guerra internacional limitada que involucró a Estados Unidos y a otras 19 naciones. Desde un punto de vista general, la guerra de Corea fue un enfrentamiento derivado de la Guerra fría. Los motivos de Corea del Norte para invadir Corea del Sur tuvieron que ver con la frontera establecida entre ambas repúblicas en el paralelo 38, así como con las propias circunstancias internacionales. Al contrario de lo afirmado en la época, Corea del Norte aparentemente atacó a Corea del Sur sin conocimiento de la Unión Soviética ni de la República Popular China. La Unión Soviética, que esperaba la guerra en un momento posterior, boicoteó la acción de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) cuando se produjo el ataque. El gobierno comunista de China, mientras tanto, esperaba invadir la isla de Taiwan sin que Estados Unidos respondiera militarmente.

Desarrollo del conflicto

La lucha establecida al sur del paralelo 38 y la creciente oposición al presidente de Corea del Sur, Syngman Rhee, convencieron al presidente de Corea del Norte, Kim Il Sung, de que sería bien recibido por muchos surcoreanos como liberador y reunificador de las dos Coreas.

La guerra se inició el 25 de junio, cuando el Ejército norcoreano cruzó el paralelo 38 e invadió Corea del Sur. Estados Unidos respondió inmediatamente enviando suministros a Corea del Sur, y pronto aumentó su implicación en el conflicto. El 27 de junio, el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, con la ausencia voluntaria de la Unión Soviética, aprobó una resolución presentada por Estados Unidos que imponía sanciones militares a Corea del Norte. Tres días después, el presidente estadounidense Harry S. Truman, ordenó que las divisiones estacionadas en Japón se trasladaran a Corea. Las fuerzas estadounidenses, las surcoreanas y otros contingentes de tropas de Australia, Bélgica, Luxemburgo, Canadá, Colombia, Etiopía, Francia, Gran Bretaña, Grecia, Países Bajos, Nueva Zelanda, Filipinas, Suráfrica, Tailandia y Turquía, con unidades médicas de Dinamarca, India y Suecia, fueron puestas bajo un mando unificado de la ONU dirigido por el general estadounidense Douglas MacArthur. Las fuerzas de tierra de estas naciones, Estados Unidos y Corea del Sur se agruparon en el VIII Ejército estadounidense, en lo que fue la primera intervención conjunta llevada a cabo por la ONU.

Incluso después de que Truman involucrara a las divisiones de Estados Unidos en Corea, la guerra siguió un curso negativo para los intereses enfrentados a los norcoreanos. Antes de que éstos se detuvieran en agosto, habían tomado Seúl y las tropas estadounidenses y surcoreanas habían sido expulsadas del pequeño perímetro alrededor de la ciudad portuaria de Pusan, situada en el sur. Los refuerzos estadounidenses pudieron mantener esta pequeña área y, el 15 de septiembre de 1950, el general MacArthur lanzó una invasión anfibia sobre la ciudad de Inchon, en la costa occidental de Corea del Sur. En un movimiento coordinado, las fuerzas de la ONU rompieron el perímetro de Pusan. Rápidamente, los norcoreanos fueron conducidos y obligados a traspasar el paralelo 38.

Percibiendo una oportunidad no sólo para detener la expansión comunista sino también para eliminarla, el presidente Truman aprobó las órdenes para que las fuerzas de la ONU cruzaran el paralelo 38 y empujaran al enemigo hacia la frontera de China. A pesar de las repetidas advertencias chinas de que entrarían en la guerra si los estadounidenses llegaban cerca del río Yalu, las fuerzas de la ONU cruzaron a territorio norcoreano el 7 de octubre y conquistaron Pyongyang, su capital. Hacia el 25 de octubre, algunas unidades avanzadas llegaron al río Yalu; allí entraron en combate con tropas chinas que habían entrado en Corea del Norte.

El 26 de noviembre, la potente ofensiva china cerró la línea de retirada al noreste de Corea a las tropas de la ONU. Los comunistas reconquistaron Pyongyang el 5 de diciembre y Seúl el 4 de enero de 1951. La ofensiva comunista se detuvo el 15 de enero a lo largo de un frente al sur de Seúl.

El temor a una guerra abierta con China y la Unión Soviética hizo que el presidente estadounidense abandonara su objetivo de reunificar por las armas Corea y retomara su objetivo original de detener la ‘agresión comunista’ en Corea.

El VIII Ejército estadounidense inició la ofensiva el 25 de enero, y todo el mando militar de la ONU participó en el potente ataque conocido como ‘Operación Asesino’, el 21 de febrero, que provocó que los chinos se retiraran lentamente de Corea del Sur. Seúl cayó de nuevo en poder de las fuerzas de la ONU el 14 de marzo. Hacia el 22 de abril, éstas habían ocupado posiciones al norte del paralelo 38 a lo largo de una línea que se estableció hasta el final de la guerra. Mientras tanto, el 11 de abril, el general MacArthur, que había defendido públicamente una estrategia militar de enfrentamiento abierto con China, fue relevado del mando por Truman. Con su sucesor, el general Matthew Ridgway, las fuerzas de la ONU se implicaron principalmente en acciones defensivas durante los dos años siguientes.

Aunque los comunistas no podían llevar a cabo una ofensiva importante, sus fuerzas, bien atrincheradas, hacían que la estrategia de defensa activa de la ONU fuera muy costosa. Algunas de las batallas más desesperadas se produjeron en las colinas denominadas Old Baldy, Capital, Pork Chop, T-Bone y Heartbreak Ridge.

Durante la guerra de Corea, el espacio aéreo desempeñó un papel decisivo, siendo la primera ocasión en que entraron en combate aviones supersónicos (MiG-15 chinos y F-86 Sabres estadounidenses).

Inicio de las conversaciones de paz

En junio de 1951, a medida que las operaciones bélicas se iban convirtiendo en una guerra de posiciones, el delegado soviético en la ONU propuso formalmente que los beligerantes iniciaran conversaciones para el alto el fuego. El 10 de julio de 1951, comenzaron las negociaciones de tregua en Kaesong (Corea del Norte) que continuaron de forma intermitente durante dos años.

Aunque llevadas a cabo en un ambiente de sospecha mutua, las negociaciones finalmente dieron como resultado un acuerdo que no resolvió un tema importante: el rechazo comunista a aceptar el principio, defendido por la ONU, de que un prisionero de guerra no sería entregado a su Ejército contra su deseo. Las negociaciones se rompieron en octubre de 1952 y no se reiniciaron hasta abril de 1953. Al final de la primavera de ese año, ambas partes acordaron que los prisioneros que no desearan regresar a sus países fueran custodiados por una comisión neutral durante los 90 días posteriores a la firma del armisticio. Durante este periodo, cada nación podía intentar persuadir a sus ciudadanos para que regresaran a su país. Ambas partes acordaron mantener una conferencia de paz de alto nivel dentro de los tres meses siguientes a la fecha efectiva del armisticio, pero que, hasta abril de 1954, se pospuso.

Final de la guerra

En julio de 1953, se firmó el acuerdo de tregua en Panmunjom. Así, pendiente del último acuerdo en la conferencia de paz planificada al efecto, la guerra de Corea finalizó después de más de tres años de conflicto y de aproximadamente cuatro millones de bajas (entre muertos y heridos). El daño económico y social de la guerra de Corea fue incalculable.[1]

Miembros, funciones, estructura funcional.

La OTAN diferencia la estructura civil de la militar.

1).-  Estructura civil. El Consejo del Atlántico Norte.

Está formado por los representantes de las países miembros. Se trata de una institución permanente compuesta por altos cargos y que en determinados casos participan los ministros de AAEE y de Defensa y, excepcionalmente los Jefes de Gobierno. Su sede inicial se establece en 1950 en París.

El Consejo dispone de un Secretario General que suele ser un civil europeo con experiencia política (el penúltimo Solana).

El primer Secretario General fue Lord Ismay en 1952. En realidad hasta hace bien poco,, se trataba de un cargo muy simbólico, si bien con el ataque de la OTAN a Kosova (por necesidades del guión) ha cambiado sustancialmente ese papel.

2).-  Estructura militar. El Consejo de Estado Mayor.

Integrado por representantes de los distintos estados mayores de cada país y, en teoría está supeditado a la estructura civil, es decir, las actuaciones deben ser adoptadas por la estructura civil. Este Consejo tiene al frente un Comandante Supremo aliado (EE.UU.) que en 1950 lo fue Eisenhower.En la estructura militar se sitúan tres Comandantes militares.

Su estructura es mucho más jerarquizada que la civil en torno a los Mandos Supremos y Regionales.

En 1966 Francia (De Gaulle) abandona la estructura militar de la OTAN y la organización traslada su sede a Bruselas. Con esa posición se crea un precedente y, a pesar de que Francia ingresa de nuevo en esa estructura tras la caída del muro de Berlín, queda reflejado la existencia de una OTAN de dos velocidades: todos participan en la estructura civil (los 19) pero sólo 14 participan en la estructura militar.

La OTAN no sería hoy lo que es si no hubiese explotado la Guerra de Corea en 1950. En ese momento el TAN (Tratado del Atlántico Norte o Tratado de Washington) pasa a ser una organización (OTAN), a tener dimensiones militares. R. Grassa. Una larga postguerra: bloque militares y tropas extrajeras en el continente europeo desde 1945

OTAN

Pacto militar firmado por algunas de las potencias del «bloque occidental» en Washington el 4 de abril de 1949.

Historia

Los primeros países firmantes fueron Bélgica, Canadá, Dinamarca, Francia, Gran Bretaña, Islandia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Noruega, Portugal y Estados Unidos. Posteriormente se adhirieron Grecia y Turquía (1952), la República Federal de Alemania (1955) y España (1982), aunque no se integró plenamente en la estructura militar. Su objeto fundacional fue «salvaguardar la paz y la seguridad, y conseguir la estabilidad y el bienestar en la región del Atlántico Norte». Fue creada para hacer frente a los peligros de una posible revolución socialista en Europa.

El triunfo de la revolución en China y el acceso al poder del Partido comunista en Checoslovaquia decidieron su creación. Sus primeros objetivos consistieron en asegurar el rearme de los estados miembros («carrera de armamentos») y colocar parte de sus fuerzas armadas bajo un mando unificado. El órgano ejecutivo es el Consejo del Atlántico Norte, integrado por los representantes de los países miembros.

En su trayectoria, la OTAN ha atravesado diferentes situaciones conflictivas. La primera se produjo en 1956-1958 cuando Francia, en vista de la capacidad termonuclear adquirida por Estados Unidos y la Unión Soviética, decidió crear un arsenal nuclear propio y prohibió el mantenimiento en su territorio de armas atómicas estadounidenses. El deseo de Francia de crear una fuerza nuclear multilateral no se vio cumplido, y en marzo de 1966 se retiró de la organización militar, permaneciendo, sin embargo, como miembro de la organización. Los intentos por mejorar las relaciones con el Pacto de Varsovia culminaron en la conferencia de Helsinki, que sirvió de base para los posteriores tratados de desarme.

La caída de los regímenes comunistas en la Europa del este, la desmembración del Pacto de Varsovia y la nueva concepción de Europa surgida a raíz del tratado de Maastricht han provocado un replanteamiento profundo de sus objetivos y organización. La OTAN aceptó, en la cumbre celebrada en Roma en noviembre de 1991, convertirse en garante de la seguridad de toda Europa y se definió también como una estructura política complementaria de las demás organizaciones europeas (CEE, Consejo de Europa, OSCE y UEO).

En la cumbre de Madrid (julio de 1997) la OTAN invitó a Polonia, Hungría y la República Checa a comenzar las negociaciones para su integración en la alianza. Este representa el primer paso formal para la incorporación de otros estados que pertenecieron al pacto de Varsovia. En el encuentro celebrado en España, el secretario general de la OTAN era ya el español Javier Solana, quien sustituyó al belga Willy Claes en diciembre de 1995 al frente de la alianza. © Planeta Grandes Obras, S.A., 1999

Reforma del Tratado de Bruselas: nacimiento de la Unión Europea Occidental (UEO) en 1955

l Tratado de Bruselas continúa vigente después del Tratado de la OTAN. pero la OTAN se crea de cero, es decir, sin tener en cuenta la existencia del Tratado de Bruselas. No obstante, cinco de los países que son miembros de ambas organizaciones, además como ya ha quedado dicho, mientras la OTAN no implica una defensa automática ante cualquier agresión, el Tratado de Bruselas si que era explícito en este tema, por otra parte debe recordarse que este ultimo tenía una vigencia de 50 años.

Durante 1950 se genera un debate sobre la institucionalización de una defensa estrictamente europea, pero el proyecto fracasa se retoma en las siguientes vertientes:

·         Una defensa estrictamente europea fuera de la OTAN

·         El papel de la RFA en esa defensa colectiva.

El 1954 los miembros del Tratado de Bruselas concluyen que la RFA debe participar como un estado mas, con su propio ejército lo que provoca una ampliación de este tratado: RFA e Italia, con lo cual, 10 años después de la finalización de la 2ªGM cicatrizan definitivamente las heridas dejadas por la guerra, reconciliando a alemanes e italianos con el resto de Europa.

Unión Europea Occidental

Organización internacional europea creada en la conferencia de París (1955) por Bélgica, Francia, Reino Unido, Países Bajos, Italia, Luxemburgo y RFA. Se basa en el tratado de Bruselas (1948) y coordina la política de defensa común de la Unión Europea (UE). Pertenecen a la UEO todos los Estados miembros de la UE excepto Dinamarca, Grecia e Irlanda.

Su antecedente más inmediato fue la Comunidad Europea de Defensa (CED), que se formalizó en mayo de 1952 por parte de Bélgica, Holanda, Luxemburgo, Francia, Italia y Alemania. El proyecto estaba pendiente de ratificación por parte de los parlamentos de los seis países, y fue la asamblea francesa la que echó al traste todos los pasos dados negándose a aprobarlo. La no ratificación parlamentaria de Francia finiquitó la CED.

Principales órganos

Los órganos principales de la UEO son el Consejo, la Asamblea y el Secretariado, cuya sede se encontraba hasta hace bien poco en Londres, aunque recientemente se ha trasladado a Bruselas. La UEO está muy vinculada a la OTAN.

El tratado de Maastricht concede un lugar especial a la UEO en el desarrollo progresivo de la política exterior y de seguridad común. Considera que la UEO contribuye plenamente al desarrollo de la Unión Europea, por lo que deberá poner en marcha aquellas decisiones y acciones que tengan consecuencias para la política de defensa. Los diez estados miembros que forman parte de la UEO han acordado un programa para la futura cooperación, según el cual la organización se convertirá en el brazo defensivo de la UE a la vez que fortalecerá el pilar europeo de la OTAN. La comisión de la UE debe ser consultada e informada periódicamente sobre las actividades de la UEO.

Según los términos del tratado de Maastricht, la cooperación entre la UEO y la OTAN debe ser lo más estrecha y transparente posible. Los países europeos miembros de la OTAN que no pertenecen a la UE, Turquía e Islandia, se relacionan con la UEO en términos de miembro asociado. © Planeta Grandes Obras, S.A., 1999

La UEO en principio, sólo fue un mecanismo para intentar controlar el rearme alemán, si bien posteriormente se intentará convertirla durante los años 84-86 (en plena guerra fría), en un mecanismo para activar el pilar europeo de la OTAN, en un mecanismo de europeización occidental de la defensa. Grasa. “Una llarga posguerra...”

Ingreso de la RFA en la OTAN (1955)