La Europa bipolar de los años ochenta

La crisis de los euromisiles (1979-1987): crisis de confianza en el bloque occidental.

A partir de 1975 se produce una ruptura debido al aumento de armas en la URSS y el despliegue que lleva a cabo en la Europa central de missiles (SS20 -de alcance medio-), que va acompañado al aumento del área y la intensidad de su influencia, debido a que en el Tercer Mundo se producen revoluciones en distintos países que se van incorporando a la órbita soviética, así en África (Angola y Somalia), en Asia, (Vietnam, Camboya, Laos), que culmina con la revolución sandinista en Nicaragua en 1979.

Como causas y datos más significativos de este proceso pueden señalarse:

þ   El reflejo de la política de los EE.UU. (en aquellos tiempos el presidente Carter, catalogado de “blando” y no partidario de una actuación estadounidense en política exterior).

þ   La presencia en el aparato soviético de militares ligados a la industria militar.

þ   La intervención directa de la URSS en Afganistán como gota que colma el vaso para los occidentales.

Hablando de hipocresías, mentiras y cintas de vídeos o como dicen Ramonet y Chomsky del “como nos venden la moto”. Durante 1999 y, a partir de documentos desclasificados por el Pentágono, se ha conocido que los EE.UU. almacenaron 1.200 armas nucleares fuera de sus fronteras (en 27 países), durante la guerra fría, de ellos, 200 permanecieron en España de forma secreta durante 1958 y 1976.

La reacción de occidente se produce en varias vertientes:

þ   El Senado de los EE.UU. no ratifica los acuerdos bilaterales entre EEUU y la URSS: SALT II.

þ   Reino Unido elige como primera ministra a M. Thatcher

þ   EE.UU. elige como presidente a R. Raegan. (1980)

Raegan contraataca con la guerra de las galaxias (Iniciativa de Defensas Estratégica –SDI-) y pretende la instalación de misiles de medio alcance en Europa, pero salvo la Thatcher, ningún país estaba dispuesto a ello (debe tenerse en cuenta que en esos momentos existen nuevos líderes europeos Miterrand en Francia -1981- y Khol en la RFA -1982-).

Miterrand y Khol, pese a sus discrepancias ideológicas formaron tandem para la construcción europea contra Raegan y Thatcher favorable al atlantismo. En realidad se puede decir que existían tres posturas diferenciadas:

þ   La atlantista que defendían los EE.UU., Reino Unido y Países Bajos

þ   La pacifista que defendían suecos entre otros pero que en realidad movilizaba a sectores muy importantes de la opinión publica a nivel europeo.

En 1982-82 se llevaron a cabo muchas e importantes manifestaciones pacifistas por una psicosis sobre el peligro nuclear.

þ   La europeista defendida por Francia y la RFA que recela del excesivo protagonismo estadounidense y confía en el diálogo con la Europa del Este.

El cleavage EEUU/Europa se centra en que se considera que la decisión estadounidense es en realidad una imposición.

Finalmente, los euromisiles se instalaron en 1983 primero en Reino Unido y posteriormente en la RFA, Países Bajos, Bélgica e Italia, si bien las últimas informaciones parece indicar y confirmar que armas nucleares existía en toda Europa.

Se produce una crisis de confianza entre los EE.UU. y Europa occidental, Europa desconfía de los EE.UU. y estos de Europa y pone como ejemplo a De Gaulle, (de ahí los tratados bilaterales con la URSS SALT I y II) además, los EE.UU. inician una política de bloques en su nombre y después la trasladará al resto de sus aliados vía OTAN lo que enturbia las relaciones.

En realidad, como señala Barbé, la guerra de Afganistán fue lo que provocó el entierro de la distensión, pero la distensión ya estaba muerta antes.

Para los EE.UU. la distensión significaba como una vía para persuadir a la URSS de llevar a cabo una política de autocontención, mientras que para la URSS la veían como una vía de equiparación con los EE.UU. Donde los estadounidenses veía limitación y control, los soviéticos veía igualdad de status entre las dos grandes potencias, lo que se traducía a la práctica en idénticos derechos para llevar a cabo una política de expansión en el Tercer Mundo.

El periodo de la distensión coincide con el avance de la URSS en el terreno del armamento nuclear (missiles de cabeza múltiple) y el aumento de su presencia directa o indirecta lejos de su territorio facilitada por la modernización de su flota.

Esta situación favoreció a los sectores anti-distensión de los EE.UU., así, durante la presidencia de Carter es cada vez mayor el sector de la clase política que valora la distensión como un nuevo Compromiso de Munich y juzgaba a la URSS no por su comportamiento internacional, sino en función de su situación interna y especialmente respecto a los derechos humanos.

El discurso de la decadencia americana frente la superioridad soviética impulsado por los sectores mas conservadores de los EE.UU. explica la negativa del Senado a ratificar el tratado SALT II firmado en Viena en 1979 por Carter y Brejnev, así como el aumento del presupuesto de defensa que en 1978 fue de un 3%. Por tanto, antes de la ocupación soviética de Afganistán, la distensión ya estaba muerta.

Renacimiento de la UEO (1984). Declaración de Roma

La UEO se constituye en 1955 como ya sabemos. Hasta los años 80 su situación es muy débil. En 1984, Mitterrand lanza un memorandum para reactivarla como un organismo de defensa y seguridad estrictamente europea y reúne el 26, 27 y 28 de octubre de 1984 a los Ministros de AAEE de los países miembros de la UEO en Roma donde se firma el Tratado de Roma según el cual:

þ   Se reafirma el papel fundamental a la defensa europea (pero sin competir ni romper con la OTAN).

þ   Lanza el concepto de Identidad Europea de Defensa (IED).

þ   El control de armamento y la política de desarme, forman parte de la política europea (no de los EEUU). Hay que entablar una política de diálogo con los países del Este.

þ   También representa un compromiso de defensa de los países firmantes con todo tipo de armas (incluidas las nucleares)

þ   Una reforma estructural de la organización. El Consejo de la UEO se reunirá 2 veces al año con presencia de Ministros de Defensa y de AAEE (antes no estaba regulado ni la periodicidad ni la representación). Los representantes permanentes con sede en Londres, se reúnen hasta dos veces al mes. Nombramiento de un nuevo Secretario General (Alfred Cahan 1986-89 como responsable de las reforma internas y que dejará a la UEO lista para los debates de los años 90).

La UEO representa la toma de posición frente a la política agresiva de los EEUU.

La UEO que apenas sobrevive adormecida durante tres décadas, experimentó un proceso de revitalización desde mediados de la década de los ochenta.

La Iniciativa de Defensa Estratégica de 1983 (guerra de las Galaxias) y la política resultante del despliegue de los euromisiles suscitaron temor en los estados europeos de que la defensa nuclear de los EE.UU. se disociase de la Europea. Eso supuso una toma de conciencia europea sobre la necesidad de plantearse desde una perspectiva continental los problemas de seguridad en Europa.

Además, de manera creciente los EE.UU. pedían un fortalecimiento del pilar europeo de la OTAN para reequilibrar el reparto de la carga de la defensa común, por su parte los europeos pedían que sus intereses fuesen tenidos más en cuenta cuando fuesen debatidas las relaciones Este-Oeste.

Ante todo ello se vio la necesidad de dotar a Europa de un auténtico marco para debatir las cuestiones de seguridad y la UEO se contempló como la organización adecuada.

En febrero de 1984, Francia o presentó un Memorando que proponía la renovación de la UEO. El primer paso los constituyó la reunión de Ministros de AAEE y de Defensa de los siete estados en Roma (26 y 27 de octubre de 1984), adoptándose un texto sobre la nueva era de la UEO (Declaración de Roma) afirmando una Identidad de Seguridad Europea y la armonización progresiva de las políticas de defensa de los estados miembros.

También abordó una reforma institucional de la UEO: el Consejo se reuniría normalmente dos veces al año con presencia de los Ministros de AAEE y de Defensa y se formalizó un mayor contacto entre Consejo y Asamblea Parlamentaria

Roturas en el bloque del este: Polonia (1980)

No se trata de una revuelta sino de un movimiento social amplio que afecta a la base social incluso del propio PC polaco así como al Movimiento Obrero.

En los astilleros Lenin de Gdansk ciudad de mayoría alemana que tras la 2ª GM pasó a manos de Polonia, es una ciudad principal puerto de Polonia y sede de los astilleros mas importantes del Báltico.

El 1980 se produce una gran huelga en la ciudad encabezada por el líder Walesa. En principio no tiene una motivación claramente política, se reivindica mejoras económicas y la legalización del sindicato Solidaridad. Así pues se trata de un cierto movimiento anti sistema dado que la exigencia la de libertad sindical va en contra del esquema oficial unitarista.

Es cierto que Solidaridad recibió el apoyo entre otros del Vaticano (debe tenerse en cuenta que la Iglesia católica por aquél tiempo era un elemento de cohesión social del pueblo polaco frente a un gobierno impuesto y no deseado, pese a todo, debe añadirse que la Iglesia católica tiene casi total libertad en Polonia lo que debe entenderse por las peculiares características de Jaruselki) y de fuerzas occidentales, pero también de ONG’s, pero también lo es que representaba a un amplísimo movimiento social y político.

El movimiento llega a tener 10 millones de afiliados y a su alrededor se genera todo un movimiento social, cultural muy diverso.

Solidaridad está muy ligado a la estructura de la Iglesia católica polaca que cumple un papel cohesionador de la estructura social frente a un gobierno impuesto y no deseado. Pese a todo, cabe decir que la Iglesia católica tiene casi total libertad en el país.

La figura del general Jaruselski, en agosto de 1980 legaliza Solidaridad, se trata de un liberal del PC polaco, (de ahí que la Iglesia sea relativamente libre en Polonia), pero no es independiente de Moscú que le indica que debe ilegalizar a Solidaridad por que se trata de un sindicato que amenaza la estabilidad del propio estado, así el 13 de diciembre de 1981 Solidaridad vuelve a la ilegalidad, si bien no es reprimida.

Walesa, Lech

(Popow 1943) Leszek Walesa, apodado Lech, dirigente sindical y político polaco. Después de cursar estudios en la escuela estatal de Lipno, cerca de su pueblo natal, trabajó como electricista en los astilleros Lenin de Gdansk, en la costa báltica. Destacó en las jornadas de protesta de diciembre de 1970 contra el régimen comunista de Gomulka, tras lo cual fue elegido por sus compañeros como miembro del consejo de empresa de los astilleros. En los años siguientes fue detenido en varias ocasiones por su participación en protestas contra el régimen. En 1976 fue despedido de su trabajo, pero en 1980, en plena agitación social en Polonia, los trabajadores forzaron su readmisión y pasó a presidir el Comité de huelga interempresas (MSK), que dirigió las grandes movilizaciones obreras de aquel verano. El 31 de agosto de 1980 firmó con el gobierno un acuerdo por el que se reconocía oficialmente el sindicato independiente Solidarnosc (Solidaridad), del que fue elegido presidente. Fue detenido en diciembre de 1981 en el curso de la campaña represiva dirigida por el nuevo dirigente polaco, el general W. Jaruzelski, que ilegalizó Solidarnosc. Liberado en noviembre de 1982, su causa recibió un inestimable apoyo con el premio Nobel de la paz en 1983.

Convertido en el líder indiscutible de la oposición al régimen comunista, tras la nueva huelga general de agosto de 1988 se vio en condiciones de negociar con el gobierno la paulatina democratización del régimen, con la convocatoria de unas elecciones parcialmente libres (febrero de 1989) en la que las listas de Solidarnosc coparon todos los puestos en disputa. A pesar de que éstos suponían tan sólo el 35% del parlamento polaco, aún dominado por los comunistas, fue el candidato de Solidarnosc, Tadeusz Mazowiecki, quien ocupó el puesto de primer ministro. Tras la dimisión de Jaruzelski, Walesa fue elegido presidente de la república en diciembre de 1990, con el 74,25% de los votos. No obstante, una vez en la presidencia, su estilo autoritario le alejó de algunos de sus colaboradores y contribuyó a desgajar Solidarnosc. Fragmentado en varias opciones, el centroderecha fue derrotado en las elecciones de 1993 y Walesa se vio obligado a cohabitar con un primer ministro de izquierdas. Constantemente enfrentado al gobierno, Walesa fue derrotado en las presidenciales de 1995 por el ex comunista Aleksander Kwasniewski y participó después en los intentos de reagrupar a los grupos surgidos de Solidarnosc. Éstos se concretaron en la constitución de la Acción electoral de solidaridad (AWS), que se impuso en las legislativas de 1997 y formó la columna vertebral del nuevo gobierno. © Planeta Grandes Obras, S.A., 1999

Jaruzelski, Wojciech

(Kurow 1923) Político y militar polaco. Recibió la educación que correspondía a un miembro de la pequeña nobleza polaca. En 1939, cuando Hitler y Stalin se repartieron Polonia, fue deportado a Siberia y trabajó en las minas de carbón de Karagandá. Ejerció diversos oficios y fue admitido en la Academia militar de Riazan. En 1943, con el título de oficial, luchó en el ejército polaco organizado en Rusia. Participó en la liberación de Varsovia y en la toma de Berlín.

En 1947 adhirió al Partido comunista polaco. Paralelamente, siguió su carrera militar, ascendiendo a general de brigada y, en 1960, a la jefatura administrativa del ejército. En 1964 pasó a formar parte del comité central del partido; un año después fue nombrado jefe del estado mayor del ejército, y en 1968 ocupó el cargo de ministro de Defensa. En 1970 se negó a reprimir violentamente las manifestaciones obreras de los astilleros, que provocaron la caída de Gomulka. Con el presidente Edward Gierek, Jaruzelski entró en el Politburó y siguió al frente del ministerio de Defensa.

En 1981, después de las nuevas huelgas de los astilleros de Gdansk, fue nombrado jefe del gobierno y secretario general del Partido obrero unificado polaco (octubre). Instauró el estado de guerra en diciembre y no lo levantó hasta junio de 1983. En octubre de 1982 declaró ilegal al sindicato Solidaridad. En noviembre de 1985 dejó el cargo de jefe de gobierno para asumir el cargo de presidente del consejo de estado. Después del retorno al pluralismo sindical y la democratización de las instituciones, fue elegido presidente de la república por el nuevo parlamento (19 de julio de 1989) y dimitió como primer secretario del Partido comunista. Formó un gobierno de coalición dirigido por Solidaridad. Acortó su mandato presidencial y convocó las elecciones presidenciales de 1990, en las que triunfó Lech Walesa. © Planeta Grandes Obras, S.A., 1999

Solidarnosc (Solidaridad), organización política polaca, fundada en septiembre de 1980 como una federación de sindicatos, que resultó fundamental en el proceso de transición desde las estructuras comunistas hasta la democracia multipartidista.

Bajo el liderazgo de Lech Walesa, y con el apoyo incondicional de la Iglesia católica polaca, Solidarnosc (Solidaridad) se convirtió rápidamente en una fuerza política lo suficientemente poderosa como para amenazar al gobierno comunista polaco con su respaldo a protestas y huelgas en contra del régimen. Hacia el verano de 1981, Solidaridad y su rama sindical agraria, Solidaridad Rural, contaban con nueve millones de afiliados. A pesar de su capacidad para obstaculizar la acción de gobierno, no tenía posibilidad de acceso al poder. Esta situación sin salida se rompió el 13 de diciembre de 1981, cuando el líder del Partido Obrero Unificado Polaco y jefe del Estado, el general Wojciech Jaruzelski, decretó la ley marcial en Polonia, declaró ilegal al sindicato y detuvo a casi todos sus dirigentes, entre los que se encontraba el propio Walesa.

Estas drásticas medidas, promovidas desde la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), paralizaron de forma efectiva la actividad de Solidaridad durante un cierto tiempo. A finales de 1982, Walesa salió de la cárcel y se levantó la ley marcial. Desde ese momento, Solidaridad sobrevivió como un movimiento opositor clandestino y fue adquiriendo de forma constante mayor poder, hasta finales de la década. El sindicato pudo atajar todos los intentos de Jaruzelski para llevar a cabo diversas reformas, por lo que el gobierno se vio forzado en 1988 a negociar con la organización.

El 5 de abril de 1989, una reforma constitucional permitió el pluralismo político y Solidaridad fue legalizado, permitiéndosele presentarse a las elecciones generales. A finales de agosto de 1989, se formó un gobierno de coalición, al frente del cual estaba Tadeusz Mazowiecki, un político independiente vinculado a Solidaridad. Tras las elecciones de 1990, Lech Walesa resultó elegido presidente de la República. En 1991, el sindicato concurrió a las elecciones legislativas fragmentado en varios partidos que pasaron a la oposición, tras convocar una serie de huelgas y manifestaciones contra el gobierno que la propia Solidaridad había llevado al poder. En las elecciones generales de septiembre de 1997, la denominada Acción Electoral de Solidaridad (agrupación derechista de carácter nacionalcatólico y principal fuerza heredera, al menos del nombre, del antiguo sindicato), liderada por Marian Krzaklewski, logró la mayoría de los votos (un 32%), venciendo a la gobernante Alianza de la Izquierda Democrática.[[http://www.wikilearning.com/editor/editor/fckeditor.html?InstanceName=TA&Toolbar=Default#_ftn1∞ [1]]]