Políticas de comunicación en España: organismos con competencias - VI. Las políticas de TV por satélite

Tiene una normativa actual y unos precedentes:

- Canal de pago. Canl 10 emitia desde Londres desde 1998. Primera experiencia en España. Solo duró unos meses, fracasó por falta de antenas parabólicas. Los socios tampoco se entendieron (Ralawewith, Caixa de la Seguretat Social d’Andorra, Caja Ahorros Vitoria, Canal+ Francia, Hachuel, Maxwell, CLT).

- 1989: se lanza el sistema Hispasat, a través del cual emite Vía Digita, ahora Digital+ (también radio y móviles). También Astra y Eutelsat.

Hispasat: iniciativa pública (accionistas eran empresas públicas como Telefónica, Retevisión y la Caja Postal). Estas empresas se privatizan por tanto, el satélite también.

Eutelsat: Sistema más grande de satélites de Europa después de Astra.

1989: Se aprueba la directiva europea de TV sin fronteras. Un país no puede poner trabas a las emisiones por satélite que lleguen de otros países. Libertad de recepción por vía satélite.

Se aprueba una primera norma (precedente) en 1992. Ley 35/1992, es un régimen similar a la TV por ondas. Podrían emitir después de obtener licencia por concurso público. Se decide que habrá 3 operadores de TV por satélite. El gobierno presionó a las sociedades que se habían presentado para TV por ondas Canal 31 (cine), Telesat 5 (juvenil), Antena 3 satélite (mujer), Canal Clásico (cine) y Teledeporte. Los dos últimos de TVE.

COTELSAT: sociedad que crearon Antena 3, Tele5, RTVE y Canal+ para comerciar conjuntamente.

Ley 31/1995: Modifica la ley del 92. Se decide hacer un régimen especial: simple autorización administrativa. No se considera al satélite como un servicio público, no está sujeto a ningún control gubernamental.

Diciembre 1995: tres leyes muy importantes,

- de TV local

- de cable

- de satélite

A lo largo del 96 se van poniendo en marcha 2 plataformas de TV por satélite: Vía Digital y Canal Satélite Digital (las emisiones empiezan en 1997).

1. Vía Digital

- Telefónica (en proceso de privatización). Se presenta como el instrumento del Gobierno del PP para hacer frente a PRISA. No tiene experiencia en medios de comunicación. El presidente es Vilallonga (amigo de Aznar).

- RTVE

- Televisa (mejicana)

- Grupo Zeta (que controla a Antena 3TV), Antonio Asensio.

2. Canal Satélite Digital

Sogecable (PRISA accionista de referencia). Viene de Canal+, por tanto, tiene experiencia en TV de pago.

Importancia del Grupo Zeta. Cuenta con una parte muy importante de los derechos del futbol, los tiene ASensio.

Pacto de Nochebuena: diciembre 1996. El grupo Zeta tiene problemas de liquidez y quiere que Telefónica le compre los derechos del fútbol. Asensio llega a un acuerdo con Polanco para gestionar los derechos y se incorpora al proyecto de Canal Satélite Digital y crean Audiovisual Sport.

40% de Sogecable, 40% de Antena 3TV y 20% de TV3.

Se firmó el 24-12-96. Meses después este acuerdo generó una tormenta política.

a) Amenazas de Miguel Ángel Rodríguez (secreatario de estado de comunicación). Interesado en el proyecto de Vía Digital. Le supo muy mal el acuerdo y Asensio dijo que éste le había amenazado. Asensio formula una serie de acusaciones contra Miguel Ángel (lo hace en la comisión constitucional del Congreso).

b) Crisis de los descodificadores. Hay 2 sistemas de descodificación:

- multicrypt, utilizado por Vía Digital

- siulcript. Se desarrolla por parte de Canal Satélite Digital.

La diferencia es que el multicrypt es no propietario. Si todas las plataformas se pusieran de acuerdo, con un solo aparato, antena, etc, podemos ver diferentes plataformas con lo mismo. pero para que funcione han de ponerse todos de acuerdo.

El simulcrypt exige la autorización de la plataforma que está detrás.

Desde la UE se intentó imponer el multi pero no fue posible porque el simul había salido antes. La tenían CSD, Canal+ Francia, BSkyB (Murdoch).

Crisis, mayo 1997. En enero del 97, CSD había empezado a emitir, Vía Digital no lo hace hasta diciembre del 97.

En mayo, cuando solo emite CSD con el simul, el gobierno aprueba la ley 17/1997: incopora al ordenamiento jurídico una directiva europea sobre transmisión de señales de TV digital.

Conflicto: La UE dice que sería deseable que un ciudadano pueda captar diferentes plataformas a través de un multi o de un simul: el mismo sistema de descodificación para las dos plataformas. Propone dos soluciones:

- sistema que lo permite directamente: multi

- acuerdo entre operadores

La incorporación a nuestro derecho, la ley española añade: de no haber acuerdo deberá instalarse el multi.

La UE da la razón a Sogecalbe porqué la ley era contadictoria a la directiva europea. Sogecable pide una indemnización al Gobierno que le ha de pagar 26 millones de euros (lo dice el tribunal Supremo).

Verano 97: entrada de Telefónica en Antena3TV. Cuando esto pasa:

- Audiovisual Sport: las dos plataformas han de ponerse de acuerdo para repartirse los derechos deportivos. Ninguna de ellas tiene suficientes abonados para seguir adelante. Al final hay un proceso de fusión porque no hay mercado.

En Telefónica hay un cambio en la presidencia, Cesar Alierta, que lleva a la empresa a sus negocios originales, la telefonia.

La nueva Sogecable, tras la fusión, queda así:

Otos y bolsa: 50,9%

Prisa: 16,4%

Canal+Francia: 16,4%

Telefónica: 16,4%

Situación actual:

Prisa: 23,7%

Canal+Francia: 16,3%

Telefóncia: 22,2%

Pérdidas de Sogecable en 2004: 156 millones de euros, en 2003 había más.

Audiovisual Sport pasa a ser controlada en un 80% por Sogecable y en un 20% por TV3.

Telefónica se vio obligada a dejar A3 porque tiene participación, al entrar en Sogecable, en Canal+, y no podía tener participación en 2 TV de ámbito estatal.

Abonados 2004: 2.093.817, de los cuales, 441.244 son solo de Canal+.