Avances y carencias de las políticas públicas - Avances y carencias de las políticas públicas

Treinta propuestas concretas para el desarrollo del Estado del bienestar

Apartir de las consideraciones anteriores, se pueden formular algunas propuestas concretas para el desarrollo del Estado de bienestar social en España, y que serian entre otras las siguientes:

- Alcanzar un gasto publico en protección social en torno a la media de los 15 Estados de la Unión Europea (antes de la ampliación del 1.5.2004), es decir el 27% del PIB, en un escenario que podría situarse en dos legislaturas, a razón de un punto por año.

- El incremento del gasto publico en políticas sociales, con excepción de la evolución normal del sistema contributivo de pensiones, debe realizarse por la vía fiscal y con la corresponsabilidad de las tres Administraciones publicas en función de sus competencias en materia fiscal.

- Consolidar y mejorar el sistema publico de Seguridad Social:

Mejorar la cobertura de las prestaciones por desempleo, especialmente a las personas mayores de 50 años y a las personas con cargas familiares.

Aprobar una Ley básica de Servicios Sociales, previo acuerdo con las Comunidades Autónomas.

Aprobar previo acuerdo con las Comunidades Autónomas, un Catalogo de prestaciones de servicios sociales públicos, como derechos subjetivos, de carácter universal, garantizando la igualdad de derechos en el acceso a las programas.

Considerar el Plan Concertado de Servicios Sociales Básicos como el eje del desarrollo del Sistema Publico de Servicios Sociales, con una financiación adecuada. Aprobar una Ley Básica de atención a las personas con dependencia, previo acuerdo con las Comunidades Autónomas.

Aprobar una Ley básica de Rentas de Mínimas de Inserción Social, previo acuerdo con las Comunidades Autónomas.

Desarrollar una red centros y programas de atención a las mujeres maltratadas.

- Ampliar los programas de atención a las familias:

Universalizar el derecho a la educación infantil de 0 a 3 años, en un horizonte temporal que podría ser de dos legislaturas.

Desarrollar programas específicos de apoyo a las familias monoparentales con cargas familiares y sin recursos Establecer en las políticas sociales programas específicos para las mujeres con discapacidad, para las mujeres mayores de 75 años que viven solas Garantizar, mediante un Fondo especifico, el cumplimiento de las obligaciones en materia de derecho de alimentos.

Mejorar los programas de inserción social y laboral de las personas afectadas por problemas de drogadicción, alcoholismo, SIDA.

Desarrollar programas de inserción social y laboral de personas sin hogar, en situación de prostitucion y exreclusos.

Mejorar los programas, centros y servicios de atención a los menores, con medidas especificas para los menores inmigrantes.

-Fomentar la plena integración social de los inmigrantes, mediante la garantía de su acceso normalizado a los distintos sistemas de bienestar social, así como mediante programas específicos de apoyo para los colectivos con mayores dificultades de integración.

-Acometer la descentralización de los servicios sociales de atención primaria a las corporaciones locales o mancomunidades, previo acuerdo con las Comunidades Autónomas.

-Creación de un Consejo Estatal de Bienestar Social, con composición paritaria y en el que estén presentes las ONG mas representativas de los colectivos sociales, sindicatos y empresarios, las Comunidades Autónomas y las corporaciones locales.

-Regular, previo acuerdo con las Comunidades Autónomas y con la participación del movimiento asociativo, la corresponsabilidad familiar en el ejercicio de los deberes y derechos de las personas usuarias de programas y equipamientos sociales públicos, así como los derechos y deberes de carácter bioético de las personas dependientes gravemente afectadas.

-Aprobar, previo acuerdo con las Comunidades Autónomas, un Protocolo de condiciones básicas de la concertación con el sector privado lucrativo y no lucrativo, que permita ordenar los recursos, apoyar la formación de una oferta diversificada, profesionalizada, de calidad y económicamente accesible.

-Generalizar la utilización de criterios de control de calidad y evaluación continua de la gestión en todos los programas sociales.

-Impulsar la integración laboral de las personas con discapacidad, previo acuerdo con las Comunidades Autónomas y con la participación del CERMI, de las centrales sindicales y organizaciones empresariales, mediante las siguientes medidas entre otras:

-Garantizar la plena inserción en el proceso educativo de las personas con discapacidad, dotando a los centros y al profesorado de los medios de apoyo necesarios.

-Facilitar la incorporación de las personas con discapacidad en los procesos de formación profesional, formación continua y enseñanza universitaria.

-Garantizar la dotación en todas las oficinas publicas de empleo de equipos especializados para la colocación de personas con discapacidad.

-Garantizar el pleno cumplimiento de la reserva del 3% de los puestos de trabajo en todas las Administraciones Publicas, así como la reserva del 5% en las ofertas de empleo publico.

-Aprobar un plan especifico de la inspección de Trabajo, para garantizar el pleno cumplimiento de la reserva del 2% en las empresas de mas de 50 trabajadores.

-Garantizar el control y seguimiento del cumplimiento de las medidas alternativas al 2%, con la participación de los agentes sociales y el CERMI.

-Favorecer el paso desde el empleo protegido al empleo normalizado a través del empleo con apoyo, los enclaves, el teletrabajo y las ayudas publicas para adaptación de los centros y puestos de trabajo.

-Incrementar las plazas de los Centros especiales de empleo.

-Garantizar el adecuado funcionamiento y cumplimiento de la normativa laboral y sindical en los Centros Especiales de Empleo

-Reducir los plazos previstos en la Ley 51/2003 de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, en lo que se refiere a la accesibilidad urbana, en el transporte y en la comunicación.

-Aprobar, de acuerdo con las Comunidades Autónomas, el pleno desarrollo normativo de la Ley 16/2003 de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud, incluyendo la reforma y ampliación del Catalogo de prestaciones sanitarias.

-Reformar, de acuerdo con las Comunidades Autónomas, el Fondo de Suficiencia y el Fondo de Cohesión de la ley 21/2001, para adecuarlo a la finalidad de equiparación territorial, que garantice la igualdad de atención sanitaria en todo el Estado.

-Establecer un Protocolo y Procedimiento de Coordinación Sociosanitaria entre la red publica de Servicio Sociales y el Sistema Nacional de Salud, previo acuerdo de las Comunidades Autónomas.

-Propiciar los programas de prevención, información perinatal y detección precoz de minusvalias o enfermedades, fomento del autocuidado, de hábitos de vida y alimentación saludables, salud e higiene en el trabajo, ergonomía, etc.

-Aprobar, de acuerdo con las Comunidades Autónomas, un Protocolo de plazos máximos de listas de espera en intervenciones quirúrgicas.

-Garantizar, con el acuerdo de las Comunidades Autónomas, el 100% de cobertura en todo el Estado del nuevo modelo de Atención Primaria. Fomentar las intervenciones quirúrgicas ambulatorias. Mejorar las políticas de prevención, mediante mas y mejores campañas publicas y una reducción de la masificacion de las consultas que permitan una mayor dedicación a la prevención.

-Garantizar la congelación de la actual participación del gasto farmacéutico en el conjunto del presupuesto sanitario, mediante un Plan de contención, que contemple, entre otras las siguientes medidas:

Abaratar el coste de las medicinas.

Mayor incentivacion a la industria española para la fabricación de genéricos.

Reducir los costes de comercialización.

Corresponsabilizar a los profesionales en la racionalización del consumo. Desincentivar los posibles hábitos de hiperconsumo.

Aprobar, de común acuerdo con las Comunidades Autónomas, un Plan Estatal de Alzheimer y otras demencias y un Plan Estatal de Salud Mental.