El Plan de Trabajo de la Unidad de Comando Estratégico (PTUCE) se encuentra en el punto preciso en que las tareas que caracterizan los procesos de planificación ingresan entre las tareas típicas de la Acción. El PTUCE es el elemento final de todo el proceso reflexivo que la Organización ha efectuado para llegar al punto concreto de desarrollar y poner en marcha la Estrategia. El PTUCE proporciona las orientaciones finales, y las más importantes, al trabajo que debe llevarse a cabo en el Teatro de Operaciones (Mercado). El PTUCE es el elemento rector de la Estrategia en su dimensión eminentemente práctica, en la forma que ésta adopta para interactuar efectivamente con el Conflicto.
El proceso que existe para una Organización desde las primeras tareas Reflexivas (probablemente desde las mas abstractas) hasta llegar a la interacción con el Conflicto, está explicada por los grados de Contacto que se tiene con la Acción propiamente dicha. En ese proceso, el PTUCE constituye el eslabón final de la Reflexión y el eslabón inicial de la Acción.
Para tener un criterio claro de la explícitas diferencias que existen entre las Tareas de Planificación y aquellas orientadas a la Implementación del Plan, el STRATEGOS debe tomar conciencia que ambas actividades le exigen habilidades y disposiciones diferentes, a saber:
1. La Planificación es un proceso reflexivo que se caracteriza y se distingue de la Implementación de la Estrategia por lo siguiente:
a) Es una tarea de laboratorio.
b) Las tareas que forman parte del proceso no tienen una limitante imperativa de tiempo.
c) El proceso involucra la participación colectiva de la Gerencia y de niveles menores de la Organización, sin necesidad determinante de diferenciación de autoridad o jerarquía.
d) Los márgenes de tiempo y materia para la Planificación son precisos y pueden estar bajo control interno. El proceso tiene un inicio y fin altamente determinístico.
e) El carácter de la estructura organizacional para llevar adelante la tarea es Adhocrática.
f) Para las tareas que forman parte de la ruta crítica del proceso, se necesita la participación de Recursos Humanos Capacitados.
g) Las tareas de Planificación necesitan hacer uso de Información Procesada. La tarea se nutre del Producto de los esfuerzos previos y continuos de relevamiento y procesamiento de Información.
h) La participación del STRATEGOS en el proceso es importante pero no imprescindible.
i) En el marco de la jerarquía de las estrategias el proceso cubre la definición de los Propósitos de la Organización, de las Políticas Organizacionales y de la Estrategia de Negocios.
j) En el proceso de planificación de la Estrategia se debe elegir la Ruta Estratégica, el Enfoque Estratégico y la Estrategia de Acción en el Teatro de Operaciones (Mercado).
k) La parte final de la planificación de los Propósitos y de las Políticas organizacionales es el punto inicial del Plan de Trabajo de la Unidad de Comando Estratégico (PTUCE).
2. La implementación o aplicación de la Estrategia es un proceso practico que se caracteriza y se distingue de la planificación por lo siguiente:
a) Es una tarea de laboratorio y de campo.
b) Las tareas que forman parte del proceso están limitadas imperativamente por el tiempo y por los movimientos de la competencia.
c) El proceso involucra la participación de la Gerencia y de toda la organización con la determinación clara de autoridad y jerarquía.
d) Se espera que los márgenes de tiempo y materia para la aplicación de la Estrategia sea precisos, pero el control de ello está también sujeto a factores externos. El proceso en general es probabilístico.
e) El carácter de la estructura organizacional para la implementación de la estrategia debe ser Contingencial.
f) Para las tareas que forman parte del proceso, se necesita la participación de Recursos Humanos Capacitados y Entrenados.
g) Las tareas de Implementación de la Estrategia necesitan, a la vez, relevar, procesar y hacer uso de información procesada de forma continua y sistemática.
Las tareas nutren y se nutren del Proceso de manejo de Información (Principio de Inteligencia).
h) La participación del STRATEGOS en el proceso es imprescindible.
i) En el marco de la Jerarquía de las estrategias el proceso cubre la definición de la Estrategia de Negocios y las Tácticas.
j) En el proceso de implementación de la Estrategia se debe establecer el Posicionamiento de los Recursos Estratégicos y el Movimiento de los mismos.
k) La parte final del Plan de Trabajo de la Unidad de Comando Estratégico (PTUCE) es la Acción (Combate).
El PTUCE constituye el proceso de planificación final de la Estrategia. El carácter ordenador de los procesos no debe ser en ningún momento subestimado. El proceso se diferencia de manera notable de un programa, de una guía o de una “receta” para hacer las cosas. El proceso establece el orden necesario en que deben efectuarse ciertas actividades con el propósito de optimizar el resultado de las tareas.
Probablemente la única observación de importancia que debe efectuarse con referencia a los procesos es que ellos no deben, tampoco, prevalecer sobre los conceptos o los fundamentos teóricos que les han dado origen por la necesidad de contar con mecanismos instrumentales. Mas allá de esto el Proceso aporta mucho mas que las pequeñas complicaciones que pueda generar en términos de dinámica y de libertad de pensamiento y acción.
El PTUCE se sustenta, de igual manera que todo el concepto, en razonamientos básicos y comunes. Esto es absolutamente indispensable para evitar que complejidades de carácter técnico, que tan a menudo son incorporadas para entorpecer la comprensión con el pretexto de “enriquecer” argumentos y deducciones, trabajen en sentido opuesto al de la efectividad y el necesario enfoque de la tarea.