Atenas, las Guerras Médicas y la Pentecontecía - La formación de la hegemonía de Atenas y las Guerras Médicas

1.1  Clístenes

i)  Introducción

Tras los pisistrátidas aparecieron las luchas de las facciones políticas por la posesión del arcontado, surgiendo así el conflicto entre Clístenes, de los alcmeónidas e Iságoras de los Filaidas. Iságoras defendía la restauración de la oligarquía, apoyado por Esparta, y Clístenes defendía continuar la reforma de Solón hacia la soberanía del Démos y encabezaba el partido popular. Tras una aparente victoria de Iságoras  entre el 510-508 a.C. al promulgar un decreto de atimía contra Clístenes y sus partidarios, bajo el pretesto de ser declarados los alcmeónidas sacrílegos por la matanza de Cilón en el 638 a.C., en el 508 a.C. Clístenes se ganó al pueblo venciendo con ello a Iságoras. Con esto Esparta con su rey Cleómenes I al frente pierde la esperanza de instaurar la oligarquía en Atenas y se retira de ella.

Entre el 507-501 a.C. Clístenes ejerce el arcontado y desde su magistratura realizó su reforma política, gracias a la cual pudo surgir el Estado democrático de la Atenas de los siglos V y IV a.C.

ii)  El momento de la reforma

A pesar de la importante evolución económica e ideológica, en Atenas seguían dominando las grandes familias. El acceso a las altas magistraturas y la plenitud de derechos políticos estaba restringido a los dos primeros grupos censados creados por Solón, correspondientes a la más alta clase social. El Areópago seguía manteniendo su importancia y poder de la justicia criminal. Por otro lado, las dos restantes clases tenían reducidos sus derechos cívicos.

El progreso notorio en la economía por la expansión artesanal y mercantil dió lugar a una sociedad más fuerte y estable. Debiado a la gran demanda de mano de obra, se habían instalado gran cantidad de jornaleros, obreros o comerciantes, marginados de la Gene y de toda protección ciudadana, aun teniendo un activo peso en la sociedad.

Estos extranjeros (metecos y jornaleros), junto a los libertos domiciliados, se unieron a las últimas clases censitarias de Solón, exigiendo sus derechos y dignidad de ciudadanos.

Por ello la Eunomía ya no bastaba; se había evolucionado hacia la Isonomía (la igualdad ciudadana), es decir, la integracion de todos los ciudadanos en el reparto de los cargos institucionales. Éste término, utilizado ya por los oligarcas, lo entendió Clístenes desde un punto de vista “absoluto” para toda la sociedad ateniense, porque así era exigido por la misma.

Clístenes comprendió que, habiendo alcanzando Atenas su mayoría de edad como potencia económica, necesitaba ahora la sociedad la mayoría de edad.

iii)  La reforma de Clístenes

·  Características y finalidad

La realizó durante su arcontado entre el 508-501 a.C., siendo las características de la reforma:

- Carecer de aspiraciones económicas y de prestigio.

- Buscar principalmente objetivos sociales y políticos.

La finalidad era :

- Abrir el ámbito de la ciudadanía.

- Conseguir la soberanía para el pueblo.

Se divide en dos coordenadas: la territorial y administrativa y la institucional.

·  Coordenada territorial y administrativa

Para lograr sus objetivos tenía que eliminar los intereses regionales y viejos principios gentilicios y familiares. Por eso dividió la población según un concepto territorial en tres agrupaciones: Démos, Tritties y Fileas.

a)  Demos

Eran las comunidades rurales donde vivía la mayor parte de la población ática. Clístenes las tomó como unidades administrativas y de base en la vida cívica ateniense. La comunidad urbana también fue dividida artificialmente en démos. De esta forma la calidad del ciudadano no era alcanzada por su origen familiar sino por su comunidad geográfica. Cada ciudadano llevaría como apellido el Demótico, que llevarían todos los habitantes del mismo démos, con lo que se igualaba en su denominación a todos los ciudadanos, aunque el nombre familiar no desapareció jamás como rango distintivo de grandes familias.

Pero así el ciudadano ejercía sus derechos como tal por pertenecer a una ciudad, y no por su origen. Por otro lado, también se consiguió que el derecho de ciudadanía se hiciera extensivo a todos los residentes en el Ática (metecos, jornaleros y libertos).

La estructura del démos era la siguiente:

- Era una verdadera comunidad con un Ágora que elegía a su propio dirigente (Demarca), gestionaba sus finanzas locales y administraba sus bienes comunales. Como unidad administrativa de base, participaba y tenía su función en la vida ciudadana del Ática.

- Tenía su representación en la Bulé de la ciudad, proporcional según la población. Por elección se elegía a los démotes, y después se hacia un sorteo del cual salían los elegidos por un año como miembros de la Bulé.

- Del démos salían las listas de ciudadanos para la vida política y clasificados a efectos militares.

- Era un magnífico marco para la educación ciudadana.

Una vez constituidos los demos se dividió el Ática en tres regiones de población que no eran geográficamente naturales, sino que su distribución se había hecho con carácter administrativo:

- El Asty (la ciudad).

- La Mesogea (el interior).

- La Paralía (la costa).

b)  Tritties

Cada región se dividió a su vez en 30 circunscripciones llamadas tritties. Su estudio es problemático tanto en lo relativo a su formación como a su finalidad. Su desigualdad puede que estuviera basada en otras divisiones anteriores, y es probable que se hicieran para evitar la formación de estructuras superiores y más poderosas que los démos.

La ausencia de organización interna hace difícil saber su finalidad; tal vez fueron creadas como medio para repartir y distribuir los démos entre las tribus.

c)  Tribus

Clístenes creó 10 tribus que sustítuían a las cuatro antiguas, que fueron suprimidas pero subsistieron como estructuras de tipo cultural. Frente al caracter gentilicio de las antiguas, las nuevas tenían las siguientes características:

- Son circunscripciones unicamente territoriales.

- Tienen formación heterogénea.

- Son creadas de forma artifical.

Cada tribu estaba formada por tres tritties (una de cada región de población), lo que impedía que tuvieran una continuidad geográfica y tradicional. No tenían una organización interior fuerte que les proporcionara unidad, ya que se pretendía diluir cualquier particularismo local en beneficio de la comunidad, y se evitaba también la coincidencia geográfica con la influencia de un clan aristocrático, tanto ideológico como económico. Las tribus proporcionaban la estructura militar del Estado, ya que cada una se encargaba de reclutar su Taxei (batallón hoplita), y su regimiente de caballería con su correspondiente estratega.

Pero su misión principal estaba dirigida a la reforma institucional: cada tribu debía asignar anualmente por sorteo cincuenta de sus miembros para formar parte de la Bulé.

Las consecuencias de esta administración territorial y administrativa fueron:

- Se aseguraba la apertura absoluta de la ciudadanía a todo individuo domiciliado en el démos y presentado a los démotes.

- El principio territorial regulaba la vida política y la participación ciudadana frente a los caducos principios gentilicios y aristocráticos.

- Se superaba la oposición campo-ciudad y se evitaba cualquier prejuicio y distinción entre los ciudadanos, garantizándoles su igualdad de derechos y participación en las instituciones públicas.

·  Coordenada institucional

Clístenes, respetando las instituciones existentes, supo transformarlas para lograr su objetivo: entregar y garantizar la soberanía del Estado al pueblo. El Consejo del Areópago se mantuvo, pero fue despojado de parte de sus atribuciones  en favor de los restantes organismos:

- La Bulé (Consejo de los 500).

- La Eklesía (Asamblea popular).

- La Heleia (tribunal popular).

- Las Magistraturas.

a)  La Bulé o Consejo de los Quinientos

Era la base de la soberanía popular y garante de la misma frente a la amenaza aristocrática. Estaba formada por 500 consejeros (Buletas), correspondiendo a 50 por tribu, elegidos por sorteo en cada demos, y que tenían que cumplir tres requisitos:

- Ser mayores de 30 años.

- No podían ocupar el cargo más de dos veces en su vida.

- La duración del cargo era de un año y no se podía estar dos años seguidos.

En el año 501-500 a.C. se estableció un juramento que señalaba:

- La importancia de la Bulé en la vida ateniense.

- La necesidad de evitar el abuso y la mala utilización del poder.



La misión de la Bulé era preparar las sesiones de la Eklesía o Asamblea y velar para que se ejecutaran las decisiones tomadas en la Asamblea.

Como la Bulé era un consejo permanente y ante la imposibilidad de estar durante todo el año los 500 buletas, se decidió que cincuenta miembros pertenecientes a una tribu (Pritanos) estuviera permanente en las funciones una décima parte del año (una Pritanía), siendo el turno por sorteo. Al frente de cada pritanía se encontraba un presidente (Epístate), elegido por sorteo, y se reunían en un recinto (Tholos) próximo al Baleuterion.

La misión del Epístate era:

- Presidir la Bulé y la Eklesía en caso de que se reuniera ese día.

- Tomar las decisiones urgentes si no era posible reunir a los órganos decisorios.

- Dirigir los asuntos y el gobierno del Estado por un día.

b)  La Eklesía (Asamblea Popular)

Todos los ciudadanos participaban en ella teniendo voz y voto. Clístenes logró que tuviera plena soberanía. La presidencia del arconte epónimo es sustituida por el epístate correspondiente del día, encargado de convocarla al menos una vez por pritanía (por los menos se reunía 10 veces al año).

Se reunía en el Pnix , y cada ciudadano podía tomar la palabra (Isegoria). Tomaba la decisión de los asuntos públicos por encima de la Bulé y el Areópago, pero tras un informe previo de la Bulé. Sus funciones eran:

- Tenía competencias en gestión económica y financiera y decidía la guerra y paz.

- Votaban las magistraturas y realizaban la censura de los cargos salientes.

- Tomó las atribuciones judiciales que antes llevaba el Aerópago, y las acusaciones se presentaban mediante denuncia escrita (Einsagelía).

c)  La Heliea (Tribunal popular)

Su misión era juzgar los delitos comunes y las apelaciones de delitos menores. Los delitos mayores y contra el Estado los llevaba la Eklesía. Sufrió una reestructuración. De los 6000 miembros que la formaban, 5000 se encontraban en activo, distribuidos en 10 tribunales (Dikasterion) ; los otros mil quedaban como suplentes.

d)  Las Magistraturas

- Los arcontes: altas magistraturas ejercidas por aristócratas, pero fueron modificadas sus atribuciones. Su número se ascendió a 10. Sufrieron una transformación análoga al Areópago. Su misión era ejecutiva: cumplían las decisiones de la Eklesía, menos el Arconte Polemarco, que era el jefe supremo del Ejército.

- Los estrategas: su número era 10, uno por tribu. Cada uno de ellos estaba al frente de un regimiento o taxei, y el jefe supremo de todos ellos y del ejército era el Arconte Polemarco.

iv)  El nuevo calendario

Clístenes estableció un nuevo calendario, independiente del religioso, que establecía los períodos de los asuntos políticos. Se componía de 10 períodos o Pritanías, con el que se regulaban los asuntos públicos y se cuadraban matemáticamente las estructuras políticas.

v)  El ostracismo

Clístenes introdujo la institución del ostracismo para evitar el riesgo de una reacción de la oligarquía aristocrática y una nueva instauración de la tiranía. Consistía en alejar del panorama político a cualquier individuo que fuese considerado por la asamblea como amenaza para la soberanía popular.

Se realizaba mediante votación de los miembros de la Eklesía, y después en asamblea presidida por el Arconte Epónimo rodeado por la Bulé.

El ostracismo, al no ser una medida judicial sino política, no era considerado como un castigo. Evitaba la atimía y mostraba un sentido más humanitario en la vida política ateniense. La duda respecto a él es si verdaderamente fue Clístenes quien lo implantó, ya que durante un período de veinte años después de su reforma no hubo ningún proceso de este tipo, aunque por otro lado existe el testimonio de Aristóteles que decía que el ostracismo encajaba perfectamente con el sistema clisteniano.

vi)  Valoración de la reforma de Clístenes

Clístenes logró un nuevo Estado tal y como lo exigía la sociedad ateniense que perviviría durante los dos siglos siguientes, y logra introducir la igualdad de los ciudadanos en sus derechos cívicos y en su participación en la política, es decir, logra la Isonomía, término que ya era utilizado en tiempos de la aristocracia, aunque su novedad fue aplicarlo a todo el pueblo.

A Clístenes se le puede considerar como continuador de la línea marcada por Solón y los Pisistrátidas, que buscaban una concesión de sus derechos al pueblo, suprimir las injusticias sociales y los odiosos privilegios de nacimiento.

Los principales riesgos que conllevaba la reforma eran:

- La carga del gobierno caía sobre simples ciudadanos. La colegialidad y el sistema rigurosamente rotativo de los cargos paliaban cualquier incapacidad y deficiencia.

- La conducción del Estado por toda la masa popular exigía un aparato gubernamental que funcionara de forma coherente y evitara los obstáculos existentes.

Clístenes estableció un sistema de instituciones y disposiciones de forma metódica y racional. Los ciclos de las instituciones estaban regulados por un sistema decimal. Al iniciarse el nuevo sistema con importantes amenazas, Clístenes introdujo el ostracismo.

Pero a pesar de todos los avances, la realidad era que la igualdad para todos los ciudadanos se estaba aún realizando, ya que todavía las altas magistraturas poseían indudable autoridad y el Aerópago gozó durante mucho tiempo de poder y prestigio. Al ser conservadas las clases censatarias antiguas, los más poderosos económica y socialmente tenían más acceso al poder por sus influencias o por su desahogada posición económica, ya que los cargos cívicos no recibieron ninguna indemnización hasta Pericles.

La palabra Democracia no era aún conocida. Si Solón fue el iniciador, la estabilidad y la estructura política dejada por Clístenes fue la segunda base para que Atenas implantara su Democracia.