El futuro del Audiovisual en España - Liberalización: de la desregulación a la transregulación

Podemos afirmar que se ha modificado el modelo de servicio público (antes basado en la formación, información y entretenimiento) hacia la tendencia actual fundamentada por el principio de satisfacción del consumidor. Así, espectador = comprador de mercancías.

En lugar de hablar de un modelo de desregulación del AV tendría que usarse el de transregulación, que trata de un nuevo modo de regulación basado en el funcionamiento del mercado y en su propia reglamentación.

*Televisiones privadas en Europa:

Se está produciendo una multiplicación de cadenas privadas al tiempo que proliferan proyectos de todo tipo alentados por nuevas tecnologías.

En España son Tele 5 A3 y C+ (además de algunas cadenas locales).

*Canales por satélite:

Existen tres sistemas diferentes de satélites de tv en Europa: multinacionales, nacionales y privados.

Intelsad (consorcio de más de 120 países) es la red más importante a escala mundial de comunicación vía satélite. Hasta mediados de los 80 mantuvo el monopolio sobre las comunicaciones internacionales; este monopolio se rompió con la aparición de organizaciones regionales como Eutelsat (europeo) o Arabsat (árabe).

Francia y Alemania han desarrollado sistemas nacionales de satélites de televisión. En España existe el Hispasat.

La administración Reagan concedió a un número de sociedades privadas el permiso para poner en órbita y gestionar satélites de comunicación destinados a transmisiones con países de Europa, Asia y A. Latina. Los satélites europeos privados se generalizaron después de la generalización de esta política liberalizadora.

La audiencia de la tv por satélite es muy débil. Fuera de la G. Bretaña sólo en países con una importante implantación de redes de cable se encuentran audiencias significativas para sus programas.

*Implicaciones en el servicio público:

Servicio público cuenta con los principios de igualdad de tratamiento y de universalidad de servicio. A estos dos servicios, en el caso del AV, se les suma la función de informar, formar y distraer. Se debe garantizar el pluralismo y se ha de promover la cultura nacional.

Las teles privadas no tienen estas obligaciones (o al menos no todas ellas).

En la actualidad se está promoviendo la creación de nuevos canales públicos que compitan con los privados.

Problema> la tv pública recibe ayudas públicas + ingresos de publicidad

La tv privada sólo obtiene ingresos por publicidad

*El papel de los organismos europeos:

Dos ejemplos: Invectiva europea de la tv sin fronteras y el Convenio del Consejo de Europa (ambos de finales de los 80).

Las dos afirman que un Estado no puede oponerse a la difusión de los canales transfronterizos por cable o por satélite siempre que éstos respeten las disposiciones nacionales en materia de publicidad, derechos de autor, protección de la juventud...