El uso de la Tecnología como criterio de desarrollo económico - Análisis de la experiencia práctica del uso de la tecnología de la información

1.1- Aspectos generales

Estados Unidos se ubica en el norte del continente Americano, compartiendo dicho espacio con Canadá por el norte y con México por el sur. Su población según el último censo realizado el año 2000 (por US. Cencus Buraeu) corresponde a 275.206.000. Los centros de población urbanos más importantes son Los Ángeles, Nueva York, Chicago, Philadelphia, Houston y San Diego. La economía que practica éste país se identifica con la de libre mercado, la cual se destaca por ser una de las más importantes en el mundo. Respecto de lo anterior se destaca su participación en el NAFTA, y en los diversos acuerdos de libre comercio que sostiene con países del sector europeo y asiático. En la actualidad Estados Unidos cuenta con uno de los centros de desarrollo tecnológico más importantes a nivel mundial, el cual corresponde a Silicon Valley, en donde se discuten las distintas tendencias y usos de nuevas aplicaciones digitales. Este lugar se destaca por la marcada presencia de poderosos actores del mundo virtual, como son AOL (American On Line), MICROSOFT, ORACLE y HP, entre otros.

1.2- Antecedentes económicos del mercado de Estados Unidos

La economía de este país se puede considerar como aquella que ha hecho conocido el sistema de economía de libre mercado, es decir, aquella que tiene una participación muy importante y casi insustituible del sector privado, además de poseer y de hacer uso de los más avanzados modelos tecnológicos para su medición y participación, como es por ejemplo el B2B y el B2C. Existe en la ponderación de los títulos de valor una bolsa tradicional llamada Walt Street y una bolsa electrónica denominada NASDAQ (National Association of Security Dealers Automated Quotations). Esta última bolsa electrónica si bien nace en el año 1971 como un mercado secundario especializado en pequeñas y medianas empresas, comienza a poseer mayor valor una vez cumplida la primera mitad del decenio de 1990.

1.3- Situación macroeconómica de Estados Unidos

A continuación se entrega el resultado de un análisis del principal indicador de la situación económica de Estados Unidos como país, el cual corresponde al producto interno bruto (PIB). El PIB se analizó revisando el estado de situación de cada año desde 1993 hasta el año 2002. Resultado del análisis:


El PIB presenta un promedio de 3,2% para el período 1993-2002. el cual se puede identificar como alto considerando que el ingreso per. cápita de éste país oscila entre los US $ 20.000 y los US $24.000 .

Una característica bastante meritoria de la economía estadounidense, es que ésta ha crecido indistintamente de los sucesos que ha tenido que enfrentar el país. Ello en relación a que en éste período, sucedieron hechos que suscitaron la debacle real de otras importantes economías del mundo. Por ejemplo Alemania con los perversos efectos de la crisis asiática, tal hecho podría haber significado un nulo crecimiento de Estados Unidos, sin embargo éste país continuó creciendo. Fuera de los problemas internacionales que afectaron indistintamente a las economías del mundo se encuentran los problemas que sólo atañen a Estados Unidos, como son la guerra del golfo (principios de los 90) y el ataque a las torres gemelas y al pentágono (2001). No obstante y tal como se señaló al principio de éste punto, la economía a pesar de verse afectada continuó creciendo.

Estados Unidos presenta una conducta que refleja la aceptación de la nueva economía. Por una parte recibe los efectos ya sea positivos o negativos del fenómeno de la globalización (por ejemplo la crisis asiática) y por otra parte participa e impulsa el uso de la tecnología en los centros de mayor desarrollo como son en la actualidad Seatle y Silicon Valley.

Para mayor información sobre el comportamiento macro económico se aconseja revisar el anexo 4.

1.4- La economía local de USA y su vinculación con los valores tecnológicos

Tal como ya se señaló, Walt Street es la bolsa de valores tradicionales de Estados Unidos, su indicador mas importante es el Down Jones, el cual entrega el estado de situación de los valores accionarios mas relevantes. A continuación se entrega el resultado de un estudio realizado (2) a cerca del comportamiento de éste índice en el período 1992-2000. La muestra analizada se divide en dos grupos de tiempo, los cuales son los siguientes:

I. Desde 1992 hasta 1995

En este primer período de análisis se puede observar que el aumento en el valor de los títulos fue gradual, es decir, creció o aumentó en un promedio de un 7,25%. Lo anterior corresponde a títulos de industrias tradicionales, como es el caso de las empresas exportadoras, de servicios financieros, de turismo, forestales y de entretención.


II. Desde 1995 hasta el año 2000

En este período ocurre un drástico cambio en la lectura del indicador Down Jones, ya que los incrementos y descensos son notoriamente más elevados que en el período anterior. La razón fundamental de porqué se genera este cambio de aumentos regulares por otros totalmente inesperados corresponde principalmente a la incorporación de títulos tecnológicos en la bolsa de valores, es decir, se establece en el año 1995 la consolidación de la bolsa NASDAQ como el ente válido para la transacción de este tipo de títulos, adquiriendo una calidad más tradicional como oferta transable. Esta incorporación trae consigo fuertes cambios en los tradicionales conceptos y reglas del juego de la oferta de títulos, ya que se establece una valoración muy alta de los nuevos títulos, pero con una duración muchas veces impredecible (muy corta o muy larga en el tiempo), con lo cual Estados Unidos debió asumir un papel distinto en relación a como debe valorar su economía.

1.5- Estados Unidos y la tecnología de la información.

Este país se puede considerar como maduro respecto de su participación en la actual sociedad de la información, debido a la gran cantidad de empresas que participan en la TI como son por ejemplo INTEL, MICROSOFT, MACHINTOCH, IBM, HP, y SONY entre otras. Lo cierto es que la verdadera fortaleza que da la posibilidad de que Estados Unidos sea considerado como un líder digital se basa en su alta inversión en desarrollo de investigación tecnológica. Es importante destacar que las empresas líderes en el área tecnológica de éste país, no sólo ha surgido por estudios e inversiones de un alto costo, sino que también existen iniciativas que han nacido producto de la curiosidad y de la creatividad, en tal calidad, se puede mencionar el caso de la Empresa HP (su historia se encuentra en el Anexo N* 4).

Estados Unidos destina un promedio (3) de US $ 553.000.000.000, para cada año entre el 2000 y el 2002. Además cabe mencionar que la inversión en tecnología por parte de Estados Unidos representa cerca del treinta por ciento del gasto mundial.

Inversión mundial en tecnología de la información

Zona de inversión
Asia 20,8%
L. América 5,5%
Europa 31%
M. Oriente 2,7%
N .América 39,9%

Fuente: Aberden group. Marzo 2002 (3)

La inversión en tecnología está considerada por zona, en él área de Norteamérica figura la presencia de dos países, Estados Unidos y Canadá, ya que México se considera como parte de la zona de Latinoamérica. En cuanto a la participación de Estados Unidos en la zona mencionada corresponde al 80% del total de la inversión, lo cual convierte a éste país como el más importante en este sentido.

En cuanto a la participación en el ranking de la sociedad de la información, en un estudio realizado por International Data Corporation y por World Times (3), en donde se mide el progreso de las sociedades en varios aspectos de la era de la información considera a Estados Unidos en el tercer lugar de dicho ranking. La ubicación que identifica a Estados Unidos en el año 2002 no es la mejor, ya que anteriormente había logrado la primera ubicación, sin embargo su nivel de adaptación ha sido tan rápido que su sector tecnológico ha asumido como cualquier otro las recientes consecuencias negativas de la globalización de los mercado; Con lo cual se puede concluir que la sociedad de la información asume en éste país una calidad de alta madurez.

En relación a la capacidad de absorción de tecnología de la información, se puede mencionar el ranking elaborado por el (4) Centro de Economía Digital de la Cámara de Comercio de Santiago, el cual busca entre otros objetivos identificar la brecha digital existente, es decir, definir los términos de desigualdad que afectan a determinadas zonas o países en el mundo. Los conceptos que considera el análisis para identificar la brecha digital son el acceso a la información, el conocimiento y la educación. La Cámara de Comercio de Santiago elabora desde el año 2000 el índice de capacidad de absorción de tecnología, entre cuarenta y tres países a nivel mundial, los cuales son medidos en educación, infraestructura y costo de telecomunicaciones, densidad de computadores personales, infraestructura y penetración de Internet.

Países Puntaje
EEUU 161
Finlandia 123
Dinamarca 116
Australia 104
Reino Unido 99
Singapur 98

Fuente: Revista INFOWEEK, Numero 153, año 2002, página 13

Estados Unidos es el país que lidera éste ranking desde su creación (año 2000), la explicación que se da en relación a la correcta interpretación de este ranking, se basa en la identificación de los siguientes grupos:

I- Los líderes donde están Estados Unidos, Canadá, Finlandia, Suecia, Noruega y Dinamarca.

II- Los países considerados como seguidores avanzados que incluyen a países como Corea de Sur, Singapur, Australia, Nueva Zelanda, Gran Bretaña, Alemania y Francia.

III- Los potenciales seguidores como Chile, Argentina, Colombia y Costa Rica.
El actual tamaño de la brecha digital entre los países líderes y los catalogados como emergentes según este estudio, corresponde a un 66%, en cambio la brecha digital entre los países líderes y los países más pobres del mundo tienen una diferencia de un 90% y sigue creciendo. Estados Unidos comenzó con el aporte en el desarrollo y en la investigación, especulando totalmente sobre en cuales iban a ser sus consecuencias. Sin embargo se logró una total adaptación, consiguiendo una de las fuerzas laborales con mejores niveles de capacitación en el mundo.

2- Finlandia como modelo para la realidad Chilena

El análisis de un país como Finlandia, el cual puede ser muy distinto en cuanto a costumbres e idiosincrasia comparándola con la realidad nacional, aparece según el Banco Mundial como la mejor opción a imitar como modelo de desarrollo para Chile(5).

2.1- Aspectos generales

Finlandia es un país nórdico situado entre Suecia y Rusia, el cual tiene una superficie de 338.145 Km2. Su población es de 5.132.000 habitantes y alrededor de novecientas personas viven en el área metropolitana de la capital Helsinki. Finlandia es una democracia parlamentaria con una constitución republicana.

2.2- La integración de Finlandia como país desarrollado

Hasta después de la segunda guerra mundial (1944), Finlandia era considerada como una sociedad agraria, esto es en palabras de Alvin Toffler “una sociedad que se desempeñaba en una realidad de la primera ola”. Sus bases más remotas se encuentran en las reformas educacionales de los años sesenta y setenta, existió ya avanzado en los años un mayor movimiento industrial, el cual se desarrollaba fundamentalmente con vínculos económicos establecidos con la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), lo que permitió a Finlandia desarrollar ciertas actividades económicas. A pesar de lo anterior ésta incorporación no fue del todo satisfactoria, ya que a comienzos de los noventa la URSS colapsó y con ello una gran cantidad de países orientales. Finlandia vió afectada su producción nacional por esos años, lo cual contrajo su economía en un promedio de un 13%, el sistema bancario se vió fuertemente afectado por la incapacidad de pagos llegando casi a la situación de un déficit bancario. El desempleo reflejó totalmente el estado de situación de los primeros años de la década de los noventa, alcanzando una desocupación de un 20%. La negatividad económica se apoderó de Finlandia al punto que aumentaron considerablemente las bancarrotas y las parálisis industriales, y esto condujo a tener que devaluar la moneda. La medida de la depreciación de la moneda ayudó a ciertas áreas como fue el sector exportador, pero tuvo una consecuencia totalmente inversa en el mercado interno. La profunda crisis de Finlandia demostró que la economía basada en la explotación de los recursos naturales (básicamente papel y sus derivados), debía ser reorientada tanto a nivel público como a nivel privado. Así fue que se elaboró un plan de consenso nacional que demandó la renegociación salarial en todos los sectores, el establecimiento de nuevas y austeras políticas presupuestarias, y sobre todo el retiro de las barreras arancelarias (apertura unilateral).

Durante la crisis de Finlandia y de sus primeros años de reestructuración, el país fué totalmente realista en la forma de afrontar la situación, es por ello que con el objetivo de cumplir con los fines propuestos para solucionar la crisis, se auto impusieron tanto el gobierno cómo el sector privado Finlandés el cumplimiento de metas específicas como son:

Desburocratizar o simplificarlas funciones del Estado con miras a obtener una capacidad de reacción ante nuevos escenarios, ya sea internos como externos.
Buscar nuevos clientes y socios internacionales; En éste sentido el gobierno Finlandés obtuvo acuerdos con potencias económicas mundiales como Estados Unidos y Japón.

2.3- Explicación del modelo de desarrollo de Finlandia

En la década de los noventa comenzaron a desarrollarse con fuerza en Europa la idea de una sociedad de la información, en el año 1994 la (6) comisión de estudio de Europa emite un informe denominado “vida y trabajo en la sociedad informática”, dicho texto junto al estudio de distintos casos de desarrollo de tecnología entre ellos Silicon Valley y Seatle en Estados Unidos sirvieron de inspiración para que un país como Finlandia pudiera aplicar programas de políticas de desarrollo y de crecimiento económico sostenido. En este sentido esta nación percibe a la sociedad de la información como el tema central de la reforma económica y de la administración pública. El ministerio de Finanzas de aquella época nombró una comisión especial para formular la estrategia nacional de la sociedad de la información . El proyecto estuvo listo en Diciembre de 1994 y el gobierno Finlandés formuló una política sobre las medidas necesarias para desarrollar la sociedad de la información. Dicha estrategia contenía los siguientes puntos:

-El establecimiento de la tecnología y de las redes informáticas como herramientas para la renovación del sector público y privado.

-La industria informática habría de convertirse en el futuro en un sector importante de la actividad económica de Finlandia.

-Los conocimientos profesionales en tecnología informática y de comunicaciones, deberían mantenerse en un alto nivel general, con puntos altos seleccionados.

-Todos los habitantes habrán de tener oportunidades y conocimientos básicos para usar los servicios de la sociedad de la información.

-La infraestructura Finlandesa en tecnología deberá ser competitiva y capaz de proveer los servicios de alta calidad.

Si bien los puntos señalados por el proyecto de sociedad de la información de 1994 son bastante claros, surge la interrogante de ¿cómo se ha traducido en la práctica la estrategia nacional de éste proyecto? Los factores principales han sido las inversiones en educación, en investigación y desarrollo, la cooperación entre el sector público, el sector privado y las universidades, la desregulación, la competitividad y la transparencia. A continuación se examinarán los puntos más importantes del desarrollo Finlandés (7):

Educación: Finlandia invierte en forma continua en su sistema educacional, todos los habitantes reciben educación primaria y secundaria, y un 65% entra al sistema educacional superior. De todos los países del ODCE, Finlandia tiene el porcentaje más alto en las áreas de matemáticas y de ciencias tecnológicas. La tasa bruta de matriculación en educación superior en el área de ciencias es de un 27,4%, la cual es la más alta del mundo, según índice de adelanto tecnológico del programa para el desarrollo de Naciones Unidas (PNUD) del año 2001. Cabe señalar que sólo tres países en el mundo superan el veinte por ciento de éste índice y son Australia, Singapur y Corea del Sur con un porcentaje mayor del 20%. En Finlandia todas las escuelas actualmente están conectadas a Internet, además de poseer y ocupar programas de e-learning.

Investigación y desarrollo: La participación del gasto público en actividades de investigación corresponde en la actualidad a un 3,1% del PIB, siendo esta cifra la segunda más alta después de Estados Unidos. Respecto de la inversión del sector privado en ésta materia, se debe señalar que su aporte constituye cerca del 70% de la inversión efectiva.

Cooperación intersectorial: Uno de los factores más importantes en la fórmula de desarrollo de la sociedad de la información, ha sido la triple alianza entre el sector público, el privado y las universidades. En el caso del sector público, éste se preocupa de fomentar la educación, velando por aquellos aspectos que considere más débiles. El sector privado se preocupa de invertir vinculándose fuertemente con las universidades, el privado gana experimentando las nuevas alternativas de desarrollo y la universidad ocupa sus conocimientos para ampliar su gama de estudios.

Desregulación: Las industrias del área electrónica y eléctrica reemplazaron a la industria papelera como el sector exportador más importante. Las exportaciones de alta tecnología alcanzaron en el año 2001 el 31% de las exportaciones de productos manufacturados. El incremento en este rubro se debe por una parte a la iniciativa del sector privado de querer incrementar sus ingresos por medio de la innovación y por otra a las buenas opciones que le brindó el Estado en materia de incentivos tributarios con miras a desplegar mayor inversión.

Competitividad: Finlandia está considerada como la segunda nación más competitiva del mundo (8) después de Estados Unidos, ello a pesar de haber ocupado el primer lugar el año 2001.

Si bien Finlandia se encuentra en una etapa de afinamiento con miras a implementar una sociedad de la información que sea totalmente satisfactoria para la comunidad, lo cierto es que ya se puede hablar de resultados (9) que se pueden considerar como notables, estos son:

-En exportación de tecnología alta y media ocupa el noveno lugar mundial.

-El gasto en investigación y desarrollo sólo en tecnología de la información corresponde al 7,7% del PIB (año 2001).

-La cantidad de estudiantes matriculados en las áreas de tecnología de la información y de comunicaciones se cuadruplicó en los últimos diez años.

-La tasa bruta de matriculados en la enseñanza superior en el área de ciencias es de un 27,4 % (1* lugar mundial).

-El uso de la tecnología de la información en la administración pública es a todo nivel.

-Las bibliotecas públicas conforman una red nacional e internacional de centros activos e interactivos, entregando acceso gratuito de Internet, tanto a los finlandeses como a los extranjeros.

-Más del 80% de las operaciones bancaria se hacen por Internet.

-90% de empresas con más de 10 empleados tiene Internet.

-Posee un PIB per. cápita de US $ 24.576 uno de los más altos en el mundo.

2.4- Desarrollo de la sociedad de la información en Finlandia

En este país los adolescentes tienen la costumbre de comunicarse a trabes de mensajes cortos (vía WAP) desde sus celulares, además los computadores son tan comunes en las escuelas, oficinas y hogares, que ya se consideran un elemento común de la sociedad Finlandesa. El home baking desplazó definitivamente a las operaciones bancarias tradicionales y las empresas de todos los sectores transformaron sus negocios en e-commerce. Respecto de la administración pública, cabe señalar que todos los municipios de éste país poseen un paquete de prestación tecnológica dispuesto a satisfacer los requerimientos de los ciudadanos (9). El uso de Internet el cual comenzó en las universidades, generó una rápida integración por parte de toda la comunidad, ya que los centros de educación superior explotaron los servicios mas atractivos otorgándole un valor extra a los potenciales usuarios.

2.5- Iniciativas Finlandesas de éxito mundial

La sociedad Finlandesa es empleada como el centro de investigación y de experimentación de los productos generados por la tecnología de la información, siendo muy valorados los distintos aportes que éste ha dado al resto del mundo. Sin embargo son dos los productos que tienen la calidad de líderes mundiales en sus respectivas áreas:

NOKIA (10): Su historia se remonta a 1865 año en que se creó como fábrica de madera, ubicada al borde del río Nokia. Esta empresa fue evolucionando, hasta transformarse en un consorcio dedicado al papel, los productos químicos y el caucho. En la década de 1960 la empresa comenzó a efectuar estudios sobre comunicaciones móviles y a fines de la década de los setenta elaboró sus primeros productos en telecomunicaciones. A comienzos de los noventa la empresa abandonó sus actividades de producción papelera y de los productos químicos y se concentró en las telecomunicaciones. El éxito de esta empresa es el reflejo de una consecuencia positiva que aporta la sociedad de la información, y esto se puede comprobar con el sitial que consigue en el año 1998, ocupando el primer lugar entre los vendedores mundiales de teléfonos móviles. Este mismo año 1998 la planta del personal de esta empresa aumentó en un 30%, sus ventas se incrementaron en un 51% y sus ganancias en un 75%. Las claves que ha ocupado Nokia son básicamente las siguientes: Capital Intelectual, CRM, Adhocracia y Vanguardia tecnológica.

LINUX (11): Este es un programa que nace de la inquietud de un estudiante de ciencias de la informática en 1991, su nombre es Linus Torralds. Bajo la existencia de éste programa se puede ejemplificar cual es la nueva voluntad de la de la sociedad de la información, ya que su creador comenzó sólo en la instalación de un sistema dedicado a fortalecer las relaciones entre sus operadores. Tal como se dijo esta iniciativa nace sólo de una persona quien al desarrollar la idea recibe la colaboración de todos los usuarios de la Web. Lo especial que presenta este caso es que el resultado final, es decir, el programa LINUX no tiene costo alguno para quien desee obtenerlo. En la actualidad a nivel mundial las grandes corporaciones han incorporado éste sistema, convirtiéndola en una plataforma cada vez más utilizada.

Una proyección (12) del crecimiento de LINUX para el año 2003 señala que su integración aumentará a un 9%. Importantes empresas proveedoras de tecnología cómo ORACLE, IBM y HP, destinan considerables recursos para considerar dentro de sus estrategias el sistema operativo LINUX.

El sistema LINUX ejemplifica lo siguiente:
-La cooperación en el ciber espacio con el fin de mejorarlo.
-La pro actividad de ver más allá de los ingresos monetarios.
-La vigencia de un sistema que lleva más de diez años.

2.6- Finlandia como modelo de desarrollo para Chile

Según el informe de competitividad (13) del año 2002, Finlandia figura como el segundo país mas competitivo del mundo, de acuerdo al índice de competitividad global que publica todos los años el foro económico mundial. Chile en cambio alcanza el lugar veinte. En treinta años, Finlandia pasó de tener el mismo PIB que Chile a uno seis veces superior. Según Gill y Shady (economistas del Banco mundial) en la actualidad, Finlandia supera en dos décadas a Chile en términos de avances tecnológicos, ello a pesar de que en 1970 poseían una economía similar (13). En sólo veinte años, las exportaciones de productos informáticos y de comunicaciones en Finlandia pasaron de representar un 4% en 1980, para aumentar a un 30% en el año 2000. La clave del aumento de competitividad estuvo de pasar de niveles educacionales similares al Chileno a contar con profesionales que desarrollan sus propias tecnologías. Mientras en Chile sólo el 6% de los científicos doctorados se encuentran en el sector privado, en Finlandia más del 33% de ellos participan en éste sector.

2.6.1-Análisis Banco Mundial

El análisis que presentan los economistas del Banco Mundial para considerar a Finlandia como modelo de estudio para la realidad Chilena comprende de las siguientes etapas:

I- Comparado con Finlandia Chile ha tenido:

Un crecimiento de producción similar en el largo plazo.
Mayores ganancias de productividad en los noventa.
Igual liderazgo regional macro, comercial e institucional.

II- Finlandia ha tenido:

Una política tecnológica estable.
Un creciente énfasis en investigación y desarrollo en la década de los noventa.
Una agresiva expansión en los niveles de educación.

III- Chile debe:

Aumentar el gasto en investigación y desarrollo para crear más tecnología.
Realizar más esfuerzos en mejorar la educación.
Mejorar las redes de conocimientos entre academia y el sector privado.


3- Análisis de la tecnología de la información en Chile

Chile en la actualidad ha mostrado una evolución relativamente mejor que varias naciones de América latina (actualmente se ubica tras Brasil y Argentina), pero nuestro país presenta ciertos déficit considerables en materia de inversión en tecnología de la información, lo que se puede transformar a la hora de comparar en grandes diferencias con otras economías emergentes. A modo de ejemplo, si se compara la realidad Chilena (en relación a desarrollo de tecnología de la información) con países como República Checa o Hungría, las diferencias porcentuales en inversión en tecnología son preocupantes.

Mientras los países Europeos señalados invirtieron en el año 2001cerca de un 3,5% del PIB, en Chile sólo se destinó un 1,6%. Según las cifras de International Data Corporation (14) el porcentaje de inversión en tecnología de la información en Chile se mantiene estancado desde 1999 en 1,6% del PIB, sin que se pueda esperar un alza para los años siguientes. Por su parte la República Checa alcanzó un 3,6% (aumentó en un 0,1%), es decir se incrementa la diferencia con Chile. En este contexto Chile no sólo se aleja del nivel de los países desarrollados, sino que además se distancia de aquellos en vías de desarrollo. La razón de la baja inversión en tecnología se puede explicar porque aún se piensa (en Chile) de que el área tecnológica y su uso es un gasto y no una inversión, dicho pensamiento se marca fuertemente en el sector privado, ya que muchas veces posee el capital de inversión para obtener esta tecnología, pero persiste la actitud de resistencia al cambio en el uso de nuevas estructuras organizativas. De acuerdo a un estudio de IDC (15) se sostiene que en Chile el 63% de las PYME cuentan con computadores personales, sin embargo sólo el 0,65% de éstas los utilizan para manejar integralmente todas las funciones de la empresa. La gran mayoría de los equipos son utilizados como procesadores de texto.

3.1- Análisis por sector en Chile

A- Sector privado

De acuerdo a una encuesta (16) realizada por la Subsecretaria del Ministerio de Economía en la cual se entrevistaron a 3.134 empresas, el resultado fue el siguiente:

Banca electrónica: La principal operación que realizan las empresas que se relacionan con su banco a través de Internet es la revisión de su cuenta corriente, la que equivale a un 95,3% del total de la empresas consultadas, mientras que sólo el 16,9% de éstas realizan el pago de cuenta corriente a través de éste medio. El uso de Internet, como mecanismo de pago de sueldos es menos importante que las actividades bancarias tradicionales llegando a una realidad de un 6,6%.

Business to Commerce: En materia de comercio electrónico, la primera acción que realizan las empresas se relaciona con sus clientes a través de canales electrónicos, correspondiente al cambio de información. En segundo lugar está el envío de cotizaciones y catálogos, en tercer lugar la promoción y en cuarto y último lugar la venta de productos. Esto demuestra la escasa confianza que posee el cliente virtual en Chile. La principal razón en la ausencia de uso de compra y de venta por Internet, es que la percepción de las PYME señala que no es necesario realizar este tipo de comercio, teniendo un 54,1% de apoyo esta opinión.

Business to Business: La actividad más importante que se desarrolla en este sub-sector es la información de precios de insumos, ofertas y cotizaciones. Le sigue en segundo lugar de importancia las actividades de compra y de servicios de insumo con un 12,7% de las preferencias. Por último con un 5,9% aparece el servicio de información del estado de pedido. En esta área se destacan los market places nacionales, la Compañía de Cervecerías Unidas (CCU) posee un e-market de carácter privado. Las transacciones que se realizan a través de esta plataforma son acciones de las distintas compañías que actúan como usuarios demandando y a su vez ofreciendo servicios. Merconet corresponde a otra iniciativa de un market places abierto, el cual comenzó sus operaciones en el año 2001, dicha plataforma registra un crecimiento mensual de un 20% (17) transacciones por US $40.000.000 desde sus inicios hasta noviembre del año 2002, marcando ahorros para los clientes entre un 5% y un 20%, además de un aumento de ventas en línea de un 40%. En el sector de la construcción se encuentra iCONSTRUYE, plataforma de servicios orientada a optimizar el proceso de gestión de adquisiciones de bienes directos o indirectos en cincuenta empresas constructoras, además de promover las ventas de trescientos proveedores activos del sector. Otra iniciativa interesante para considerar es ARTICAS Chile, la cual corresponde a una organización orientada a facilitar la gestión de negocios entre las empresas utilizando el comercio electrónico. Los proveedores que participan de esta iniciativa son ENAMI, Universidad Católica, Falabella, 3M, Banco de Chile, Coca-Cola e Ínter bus, entre otros.

B-Sector público

Gobierno electrónico (18): El Gobierno de Chile define su postura digital de la siguiente forma: “El uso de tecnologías de la información y de comunicaciones para mejorar los servicios e información ofrecidos a los ciudadanos, aumentando la eficiencia y eficacia en la gestión pública e incrementando sustantivamente la transparencia del sector público y la transparencia ciudadana”. En la actualidad existen más de trescientos sitios Web desarrollados por los ministerios y servicios, a ellos se debe agregar los sitios desarrollados por las empresas del Estado y las embajadas, llegando a un total de cuatrocientos sitios Web. De los lugares de atención señalados más de 25 de éstos reciben como mínimo quinientas visitas diarias.

Los trámites en línea son 32, ochenta sitios ofrecen información de trámites, 30 sitios permiten bajar formularios, cinco sitios ofrecen servicios de Chat y 15 sitios efectúan registro de usuarios, entre ellos el Servicio de Impuestos Internos.

Dentro de los avances conseguidos se deben señalar:
Información sobre 700 trámites.
Recibió mas de 140.000 visitas en seis meses.

Respecto de los trámites más comunes se destacan:
Declaración de impuestos.
Solicitud de certificados civiles.
Pago de contribuciones de bienes raíces.
Presentación de reclamos en servicios fiscalizadores.
Presentación de documentos aduaneros.
Postulación e inscripción a subsidios de vivienda.
Postulación a crédito fiscal universitario.

El 95% de los servicios públicos cuenta con servidores, existen al menos 10 servicios que realizan algún tipo de transacción automatizada con otro servicio, por ejemplo el Servicio de Impuestos Internos y el Fondo Nacional de Salud. Dentro de los proyectos orientados a aumentar la transparencia se deben destacar:
-CHILECOMPRAS.
-Servicio Electoral: Información de votación en línea.
-Portal gobierno de Chile.
-Portal de la Presidencia

En relación a los planes que se propone alcanzar el gobierno en materia de desarrollo digital se deben señalar los siguientes:
-Emisión de certificados vía Internet- Registro Civil.
-Presentación de informes fito sanitarios – SAG.
-Factura electrónica – Servicio de Impuestos Internos.
-Programa de alimentación escolar- Junta Nacional Escolar y Becas.
-Ventanilla única: Este proyecto merece especial atención, ya que presenta la

El gobierno electrónico es lejos la instancia que mejor se ha desempeñado en relación al uso de la TI en Chile. Lo anterior se puede reforzar por lo señalado por Mauricio Santillán, vicepresidente regional intercontinental de Microsoft Corp (19), quien sostiene que: “En dos o tres años Chile junto a Inglaterra serán los primeros países en tener el total de reparticiones públicas conectadas en línea, haciendo realidad el concepto de gobierno electrónico”

C- Sector educacional

E-learning (20): En Chile la aplicación de la educación digital ha tenido una presencia considerable en el mundo de la capacitación, dejando a un lado las posibilidades de desarrollo en el ámbito primario y secundario de la educación. En relación al uso del E-learning como herramienta de capacitación se debe señalar que ha existido un considerable aumento.
Fuente: WWW.ULR.COM, 28/02/03
Respecto del número de empresas que han incorporado la capacitación en línea, se puede señalar que han aumentado en forma bastante considerable. Se destaca el aumento del período 2000-2001 en el cual se establece un incremento de un 185%.

Fuente: WWW.ULR.COM, 28/02/03
El total de personas capacitadas en la actualidad es de 15.000, mostrando un claro incremento en el paso de los años, el cual expande el uso de ésta herramienta. En el período 2000-2001 el aumento fué de un 122%.

Si bien se puede sostener que el e-learning es una realidad en el ámbito empresarial, también se debe reconocer que su aplicación en la educación primaria y secundaria es casi nula, de no ser por los actuales proyectos como la red Enlaces y los esfuerzos de la Pontificia Universidad Católica de Chile, institución que ofrece a los distintos niveles cursos interactivos como es el caso de TELDUC.