El 9 de junio de 2004, en el Teatro Municipal de Caracas, el Presidente Chávez juramenta al Comando Nacional y los Comandos Estadales "Maisanta", quienes se ocuparían de conducir la Campaña electoral de cara al referéndum revocatorio, la cual sería conocida entre los afectos al proceso bolivariano como batalla de Santa Inés. Integrarían el Comando Nacional Maisanta: Hugo Chávez Frías, Jorge Giordani256, Haiman El Troudi257, Nelson Merentes258, Diosdado Cabello259, Rafael Ramírez260, William Lara261, Tania D´Amelio262, William Izarra263, Samuel Moncada264, Mari Pili Hernández265, Simón Pestana266 y Jesse Chacón267.
El Comando Maisanta fue el “padrino” de la campaña por el NO, respuesta promovida por los sectores revolucionarios ante el referéndum nacional en el que se le consultaría al pueblo soberano si desea revocar el mandato de Hugo Chávez al frente de la Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela.
El nombre "MAISANTA" se instituyó en honor al General Pedro Pérez Delgado. Maisanta (Madre Santa) solía decir Pedro Pérez Delgado, mejor conocido como el Americano, el último hombre a caballo.
Hasta la fecha en que se activó el referéndum nacional, el equipo político que se ocupaba de los temas electorales era el Comando Ayacucho. Dicho Comando fue el responsable del proceso de recolección de firmas necesarias para convocar el referéndum revocatorio presidencial y desenmascarar el fraude cometido por la oposición, sin embargo, al conocerse los resultados adversos producto de una gestión poco efectiva y diligente, numerosos organizaciones bolivarianas exigian su disolución. El Comando Ayacucho se convirtió en el principal objetivo de las críticas de las organizaciones obreras y populares, adicionalmente, por cuanto este ente no fue elegido por la base del movimiento revolucionario y estaba conformado por figuras destacadas de los principales partidos del proceso, así como una débil representación de los movimientos sociales también.
El presidente Chávez decide la creación de un nuevo comando, estructurado de forma diferente al anterior, el cual fundamentalmente se ocuparía de lo atinente al referéndum y en consecuencia su lapso de operaciones se ceñiría estrictamente al correspondiente cronograma electoral. El propio Presidente Chávez se colocó al frente del Comando Maisanta lo cual le otorgó un carácter extraordinario.
Muchos malinterpretaron el carácter transitorio del Comando Maisanta y asumieron de hecho que se trataba de una suerte de factura cobrada al Comando Ayacucho, lo que presuponía el asumir procesos de selección democrática de los integrantes de las diversas instancias de conformación del precitado comando a fin de garantizar que el protagonismo de las masas estuviera plasmado realmente.
Esta confusión le generó problemas organizativos a un comando que debía en menos de un mes y medio ajustar todos los detalles de la campaña. Los problemas a lo interno de los Comando Estadales, Municipales y Parroquiales, así como en las UBEs se agudizaba por cuanto se reeditaron las diferencias diferidas entre los grupos que disputaban candidaturas para las venideras elecciones regionales y locales.
A fin de que el lector se haga una idea de las dimensiones de la modalidad organizativa adoptada por el Comando Maisanta, se detalla grosso modo su estructuración.
Definición: El Comando Maisanta de definió como la expresión organizativa en todos los ámbitos de la geografía nacional de las fuerzas bolivarianas, para la actuación estratégica – operativa de la Misión Florentino. Misión que guía los cursos de acción revolucionarios orientados a asegurar el triunfo electoral en el referéndum nacional del 15 de agosto de 2004, fecha en que se reeditará (de acuerdo al imaginario popular del pueblo venezolano) la Batalla de Santa Inés, en la que la oligarquía nacional y extranjera es derrotada por el pueblo soberano heredero del general Ezequiel Zamora.
El Comando Maisanta poseía dos ejes de articulación, uno vertical y otro horizontal. En el eje vertical se vinculan jerárquicamente el Comando Nacional Maisanta, los Comandos Estadales, Municipales y Parroquiales; adicionalmente se contaba con varios grupos de apoyo. El eje horizontal lo conformaban las Unidades de Batalla Electoral (UBE) y las Patrullas.
El eje vertical era responsable del aprovisionamiento logístico, tecnológico, comunicacional, internacional, etc. La campaña fue diseñada como campaña no convencional,
Los integrantes del Comando Nacional Maisanta fueron designados por el Presidente Chávez y entre sus funciones destacan: Establecer la pauta política de la campaña, fijar la orientación organizativa de la Misión en todos los ámbitos geográficos, Dirigir, dar seguimiento a las actividades y tareas asignadas a todas las instancias de la organización, definir la política comunicacional, publicitaria y propagandística, orientar la disposición de la logística de la campaña, asegurar la operatividad efectiva y eficiente de la plataforma tecnológica del comando, evaluar permanente de la dinámica electoral en cuanto a cumplimiento del cronograma de metas e identificación y procesamiento de nudos problemáticos.
Los Comandos Estadales y Municipales fueron conformados por un equipo integral de responsables tecnopolíticos, bajo el mando único de un Jefe y un Segundo Jefe designados por el Presidente Chávez.
La designación de los Comandos Municipales fue responsabilidad de los Comandos Estadales correspondientes.
Entre las funciones de los Comandos estadales y municipales se encontraban: Obtener, administrar y distribuir recursos y materiales necesarios para prestar soporte a la Misión Florentino, instalar y operar la plataforma de soporte tecnológico, acopiar y procesar información, emitir periódicamente los reportes, evaluar y hacer seguimiento de la campaña.
El eje horizontal garantizaría el contacto persona a persona y la organización primaria de las fuerzas revolucionarias de base. Se basamento se supeditó en la estructuración de las UBEs y Patrullas. En consecuencia,
La UBE fue concebida como la organización de base de todas las fuerzas bolivarianas para implementar la estrategia electoral en la comunidad, que operaría en una Zona de Batalla Electoral (ZBE) entendida como un área geográfica variable delimitada en torno al centro de votación.
Se debían integrar a la UBE todos los factores bolivarianos (Misiones, Partidos Políticos y Movimientos Sociales, Frentes Estudiantiles y Juveniles, Organizaciones Comunitarias, Campisanas, Mujeres, Profesionales y Técnicos, Trabajadores, Organizaciones Religiosas, etc.) que hagan vida dentro de la Zona de Batalla Electoral.
La selección de los miembros de la UBE, que como máximo la conformaban 20 integrantes, debía hacerse en base a la calidad y características personales de sus integrantes. Dicha selección se debía hacer entre los distintos factores bolivarianos quienes a su vez conformarían una directiva. En ese contexto, debía dirigir la UBE un coordinador, el cual debía ser electo democráticamente entre sus miembros. Ya se ha mencionado que cada UBE debía estar asociada a un Centro de Votación, como una estructura diferente a la del CNE y a los testigos electorales, lo que significó la constitución de una UBE por cada centro de votación del país, por lo que la UBE se caracterizó como el principal eslabón del Comando Maisanta a nivel del centro de votación.
Dentro de las funciones de las UBEs se tiene: coordinar la labor de las patrullas electorales, levantar el inventario de recursos y potencialidades disponibles del área de influencia de cada centro electoral, atender políticamente a la base electoral organizada en las patrullas, movilizar los electores particularmente el día del referéndum, implementar redes de inteligencia social a fin de detectar ilícitos por parte de la oposición, aplicar los instrumentos de sondeos de opinión, implementar dispositivos de estimación de la intención del voto el día de las elecciones, identificar el potencial electoral bolivariano en el entorno del centro de votación, establecer el mapa electoral de todos los electores, conformado a partir de un censo en la comunidad y de las informaciones que se reciban a través de la estructura del Comando Maisanta, identificar los electores que no tienen cédula, los no inscritos en el Registro Electoral Permanente (REP) o los que requieren cambio de residencia y los movilizarlos a las unidades de cedulación de la Misión Identidad más cercana antes del 10 de julio, organizar las patrullas electorales y orientar su trabajo de forma flexible a partir del potencial electoral del centro de votación, desarrollar el trabajo de capacitación de la población para el proceso electoral en la comunidad, orientar a la población sobre el proceso electoral, garantizar la organización en el día de las elecciones (logística, información, comunicaciones), establecer comunicación permanente con el nivel municipal, garantizar la asistencia e instrucción del personal bolivariano designado en los centros electorales para ejercer como funcionarios electorales el día del evento (jefes de colegio, testigos, operadores, etc.)., tener listo personal sustituto para ocupar las responsabilidades en el centro de votación, realizar los ejercicios de prueba de votación orientados por el Comando Maisanta, establecer el número de Patrullas Electorales necesarias en la comunidad en función del potencial electoral, coordinar y apoyarse en los factores de la comunidad (por ejemplo con el Comité de Salud, las organizaciones locales y con la representación de las misiones sociales en el barrio),
Las Patrullas Electorales debían ser integradas por los núcleos de patriotas asociados a una localidad particular (Zona de Batalla Electoral), en un grupo no mayor de 10 personas. Asociada a cada UBE debía existir tantas patrullas como fuese necesarias para cubrir el padrón de electores inscritos y habilitados para votar en el centro de votación correspondiente.
Se debía elegir un Jefe Patrullero por cada Patrulla Electoral entre los integrantes de la misma. Dentro de las funciones de las patrullas se tenía: identificar en el entorno de la Zona de Batalla Electoral a los patriotas, opositores y los denominados ni – ni y proporcionar la información recabada a la UBE, trabajar con una lista de electores suministrada por la UBE, captar 100 electores bolivarianos por cada Patrulla Electoral, visitar casa por casa a los electores empadronados en la lista de electores suministrada por la UBE, proporcionándole a cada compatriota toda la información asociada al proceso refrendario, garantizar la movilización y el voto efectivo a favor de la ratificación del mandato del Señor Presidente el día del referéndum, de todas las personas de la lista de electores suministrada por la UBE, reportar todas las incidencias que puedan alterar el buen desempeño de las elecciones, entregar a los coordinadores de información, logística, etc. de la UBE la información solicitada, identificar y movilizar hacia las unidades de cedulación los no inscritos en el REP, las personas sin cédulas o que requieren un Cambio de Residencia, inventariar los problemas de los electores que puedan impedirle su asistencia en el día de la votación e implementar su solución, realizar encuestas orientadas por la UBE en su radio de acción.
La situación de alta conflictividad político electoral, propia de la guerra de cuarta generación que desde 1999 comenzó la oposición contra el gobierno bolivariano, ameritaba una estrategia revolucionaria triunfante, la cual debía consistir en el uso de la energía del adversario en su propia contra, garantizando los menores costes posibles para los sectores mayoritarios de la población.
En dicha oportunidad el escenario de confrontación se planteaba en términos electorales. La evaluación preliminar de dicho proceso permitiría concentrar los esfuerzos de las fuerzas revolucionarias en tres aspectos centrales: l
La capacidad comunicativa y el liderazgo del Presidente Hugo Chávez Frías; La experiencia de resistencia del pueblo venezolano; Una correcta valoración de las fortalezas y debilidades del adversario.
Las maquinarias electorales de los partidos de oposición desarrollaron técnicas, estrategias y diseños electorales que les permitieron mantener su situación de dominio durante más de cuarenta años, especialmente Acción Democrática. Experiencia que no fue despreciada por las fuerzas bolivarianas, sino por el contrario decidieron sistematizar, estudiar y apropiarla para los fines de los sectores más humildes.
Acción democrática es aún la gran maquinaria electoral, hoy por hoy en franca recomposición. De hecho controla un buen número de las Alcaldías y Gobernaciones del país. AD es una organización que se estructuró a partir de un modelo celular (Comités Locales), utilizado el centralismo democrático como método de funcionamiento operativo y el buró político (como cogollo) para la imposición de intereses grupales. En ese sentido, AD se apropió de experiencias alcanzadas por las organizaciones socialistas mundiales. Lo novedoso que aportó AD fue el desarrollo de una organización flexible que se movilizaba y adaptaba a la actividad coyuntural (gremial, electoral, de crisis o crecimiento organizativo, por ejemplo).
En el caso de los procesos electorales, Acción Democrática desarrolló una alta capacidad de adaptación de su aparato partidista alrededor de los centros de votación. En consecuencia, al entrar en un proceso electoral adaptaban la estructura de los Comités Locales (células en la jerga leninista) alrededor de unidades de mandos por centro de votación.
Durante los procesos electorales, se constituían unidades de mando desconcentradas que a su vez aglutinaban los comités locales que se agrupaban alrededor de cada centro de votación. De ésta manera lograban territorializar y hacer más eficiente su estructura organizativa.
En el contexto del referéndum revocatorio se presentó la oportunidad de dar el salto en la construcción de la Organización Bolivariana. Nuevamente se le presentó a la revolución Bolivariana la oportunidad de convertir lo que aparentemente es una dificultad en la oportunidad para continuar avanzando en la consolidación del proceso. La activación del referéndum revocatorio evidenció la necesidad de una organización partidaria fuerte y eficiente, déficit asociativo que había permanecido hasta ese entonces.
El referéndum permitió constituir una experiencia organizativa de éste tipo. A partir de ese momento se dio inicio a una dinámica de estructuración orgánica de las distintas fuerzas que hacen vida en el Chavismo como camino previo a la unidad de los revolucionarios venezolanos.
Evaluados los aspectos positivos del modelo leninista y adaptado a las formas de pensamiento de los más simples, se diseñó la estructura organizativa partidaria que permitió utilizar las aparentes desventajas en que se encontraba la revolución para producir el salto cualitativo de construcción de una organización altamente imbricada en el pueblo y eficiente para las distintas modalidades del combate social. El Comando Maisanta con sus dos ejes de actuación (vertical y horizontal).
255 Maisanta es el apodo con el se conocía al bisabuelo de Hugo Chávez, Pedro Pérez Delgado, quien inicia su carrera militar a los 16 años, uniéndose a la insurrección del general José Manuel Hernández, el Mocho, conocida como la Revolución de Queipa. Toma nuevamente las armas en las filas «mochistas» de la Revolución Libertadora en contra del gobierno del presidente Cipriano Castro (1901-1903) y participa en los combates librados en la zona de los llanos occidentales. A partir de 1914, se alza en repetidas oportunidades, junto con otros antiguos jefes «mochistas», en contra del régimen de Juan Vicente Gómez y se destaca como uno de los principales caudillos de los llanos de Apure y Barinas. Según lo requieren las circunstancias, busca refugio en las sabanas colombianas de Casanare, Arauca y El Meta. A comienzos de 1922, acepta un pacto de amnistía con el presidente del estado Apure, Hernán Febres Cordero, pero acusado de estar comprometido en un nuevo alzamiento capitaneado por el general Francisco Parra Pacheco (mayo 1922), es apresado y luego trasladado a la cárcel de Puerto Cabello donde es recluido y engrillado hasta su muerte (1922-1924). Su figura de caudillo popular ha inspirado numerosos corridos, uno de ellos escrito por Andrés Eloy Blanco en 1936.
256 Para la fecha Ministro de Planificación y Desarrollo. Fungió como Segundo Jefe del Comando.
257 Para la fecha Director de Relaciones Presidenciales. Fungió como Secretario del Comando.
258 Para la fecha Ministro de Estado para la Economía Social. Fungió como Responsable de Tecnología del Comando.
259 Para la fecha Candidato a la Gobernación del estado Miranda. Fungió como Responsables de Logística del Comando.
260 Para la fecha Ministro de Energía y Minas. Fungió como Responsable de Movilización del Comando.
261 Para la fecha Diputado a la Asamblea Nacional. Fungió como Responsable de Organización del Comando.
262 Para la fecha Diputada a la Asamblea Nacional. Fungió como Responsable de Patrullas del Comando.
263 Fundador del MBR 200. Fungió como Responsable de Ideología del Comando.
264 Historiador y Docente Universitario. Fungió como Responsable de Asuntos Internacionales del Comando.
265 Periodista. Fungió como Responsable de Imagen y Eventos del Comando.
266 Para la fecha Candidata a la Alcaldía de Baruta, estado Miranda. Fungió como Responsable de Enlaces del Comando.
267 Para la fecha Ministro de Comunicación e Información. Fungió como Responsable de Estrategia Comunicacional del Comando.
