El Estado del bienestar se fundamenta en dos pactos:
1) PACTO SOCIAL entre el capital y el trabajo. Los capitalistas aceptan que el Estado limite su potencial económico. El potencial asalariado renuncia al objetivo de llevar a cabo una revolución social. En cambio, sustituye este objetivo por el de llevar a cabo presiones reivindicativas orientadas a la negociación.
2) PACTO POLÍTICO, encaminado a llegar a un consenso entre las élites políticas (demócrata-socialistas y liberal-conservadores)
Sping-Andersen ha estudiado los diferentes Estados del Bienestar y encuentra que los hay de diferentes tipos, dependiendo de lo que gastan. Distingue entre cuatro modelos, cuyas principales características son:
1) MODELO UNIVERSALISTA O SOCIAL-DEMÓCRATA
- Protección social elevada, para todos igual, independientemente de las rentas
- Cobertura universal para todos y en todos los ámbitos (educación, sanidad...)
- Impuestos elevados.
- Este modelo ha conseguido, en buena medida, reducir las desigualdades sociales.
- Ej. Suecia
2) MODELO LIBERAL-INDIVIDUALISTA
- Principio de cobertura selectiva. Las políticas sociales son más paliativas, quieren acabar con problemas específicos.
- Alto nivel de mercantilización (los ciudadanos tienen que recurrir a colegios privados, clínicas, etc. puesto que el Estado no llega a todas partes)
- Ej. Reino Unido
3) MODELO CONSERVADOR-CORPORATISTA
- Niveles de cobertura selectiva.
- Se caracteriza por basarse en un modelo de negociación de las políticas macroeconómicas corporatistas (Gobierno-Patronal-Sindicatos)
- Ej. Alemania, Austria
4) MODELO TRADICIONAL-MEDITERRÁNEO
- Mercado de trabajo poco flexible
- Niveles medios de mercantilización
- Predominio de estructuras clientelares y economías sumergidas.
- Ej. España, Italia, Grecia