Ciudadanía y Globalización - El Estado-nación, cuestionado

Hasta ahora el Estado (el Estado-nación) tenía (tiene) el monopolio de la definición de la ciudadanía. Sin embargo, el Estado-nación sufre hoy un triple cuestionamiento. 

En primer lugar, la globalización económica y la revolución informacional ha reducido considerablemente los márgenes de las políticas económico-sociales públicas. 

En segundo lugar, los Estados tienden a integrar una unión política y económica, que asume una parte de las competencias estatales. La Unión Europea es el caso más avanzado. 

En tercer lugar, dentro de los Estados se producen procesos de diferenciación y de fractura, que afectan no sólo a la sociedad civil sino también a las instituciones. Dos procesos son especialmente importantes. El desarrollo de los "localismos" y "regionalismos", que tienen substrato cultural y político, reforzado por instituciones (federalismo, autonomías, descentralización) y el otro proceso es el auge del multiculturalismo, o la necesidad de articular la existencia de grupos sociales con elementos fuertes de identidad específica. 

Nos encontramos pues ante la paradoja que un Estado debilitado, del cual se puede discutir su carácter "nacional", que ha perdido competencias constituyentes de su soberanía y con una capacidad de regulación económica reducida, es el único que puede consolidar y ampliar la "ciudadanía". 

Sin negar la necesidad de plantear en el ámbito estatal estas exigencias parece lógico también proponer a los nuevos ámbitos políticos, tanto los supraestatales (como la Unión Europea) como a los subestatales (regiones y municipios) la regulación, la protección y la ampliación de la ciudadanía. 

La crisis de representatividad que aqueja hoy al sistema político estatal y a los partidos no debiera agravarse hoy a nivel europeo. Al contrario. Es un desafío a la innovación democrática, que tenga en cuenta los nuevos actores sociales, las nuevas problemáticas y las nuevas posibilidades de participación.