El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) es la principal fuente de financiamiento multilateral para programas y proyectos de desarrollo económico, social e institucional de América Latina y el Caribe, incluidas las reformas de políticas y sectores y la promoción de inversiones públicas y privadas. En esa labor da préstamos y asistencia técnica usando los recursos aportados por todos sus países miembros y los que obtiene en los mercados mundiales mediante la emisión de bonos. El banco también promueve y participa en importantes acuerdos de cofinanciamiento multilaterales, bilaterales y privados.
Institución regional y pionera
Fundada en 1959, el BID es la más grande y antigua institución de desarrollo regional. Fue además la primera institución financiera creada para apoyar, con políticas e instrumentos propios y originales, el desarrollo económico y social de una región especifica del mundo. Durante sus cuarenta años de operaciones se convirtió en modelo de todos los bancos regionales de desarrollo. El Banco ha sido también pionero en respaldar programa sociales; desarrollar instituciones económicas, sociales, educativas y de salud; promover la integración regional, y brindar apoyo directo al sector privado, incluida la pequeña empresa.
Objetivos y Prioridades del BID
Los dos objetivos principales del BID, establecidos en su estrategia institucional son:
a) la equidad social y la reducción de la pobreza.
b) El crecimiento ambientalmente sostenible.
Para cumplir estos objetivos el banco trabaja en cuatro áreas prioritarias:
1.- Competitividad, mediante el respaldo a políticas y programas que incrementan el potencial de cada país para el desarrollo en un entorno de comercio internacional abierto.
2.- Modernización del Estado, a través del fortalecimiento de la eficiencia y la transparencia en las instituciones públicas.
3.- Programas sociales, por medio de inversiones que amplían las oportunidades para los pobres.
4.- Integración regional, facilitando vínculos entre países que desarrollen mercados regionales de bienes y servicios.
Países Miembros
El Banco pertenece a 46 países miembros: 26 prestatarios de América Latina y el Caribe, y 20 no prestatarios. Estos últimos son Canadá, Estados Unidos y 18 países de fuera de las América, 16 de Europa, mas Israel y Japón.
Ordenados alfabéticamente quedarían de la siguiente manera: Alemania, Argentina, Australia, Bahamas, Barbados, Bélgica, Belice, Bolivia Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Croacia, Dinamarca, Ecuador, El Salvador, Eslovenia, España, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Israel, Italia, Jamaica, Japón, México, Nicaragua, Noruega, Países Bajos, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Reino Unido, República Dominicana, Suecia, Suiza, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.
Cooperación con otras entidades
El BID colabora con el FMI, caso por caso, para fortalecer la estabilidad macroeconómica en América Latina y el Caribe. Con el Banco Mundial suele cofinanciar reformas, programas y proyectos y cooperan en diversas aérea técnicas. El BID tiene convenios con numerosas entidades nacionales e internacionales, tales como la Organización de los Estados Americanos y la Comisión Económica para la América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas, para colaborar en diversas aéreas del desarrollo.
Grupo integrantes del BID
El grupo esta conformado por el Banco y otras dos entidades: la Corporación Interamericana de Inversiones (CII) y el Fondo Multilateral de Inversiones (FONMIN).
a) Corporación Interamericana de Inversiones.
La CII es una institución autónoma que apoya el establecimiento y modernización de empresas privadas pequeñas y medianas de América Latina y el Caribe con prestamos, inversiones, líneas de crédito a intermediarios financieros para subprestamos, líneas de crédito con instituciones financieras para prestamos conjuntos, inversiones en fondo de capital privados, y garantías para mercados de capital. Promueve la participación de otras fuentes mediante cofinanciamientos, sindicación de prestamos, empresas conjuntas y otros instrumentos. Proporciona asistencia técnica, financiera y gerencial.
b) Fondo Mutual de Inversión.
El FOMIN, fondo autónomo administrado por el BID, es la principal fuente de recursos no reembolsables de cooperación técnica para el desarrollo de sector privado de América Latina y el Caribe. Apoya operaciones piloto de reforma institucional, legal y regulatoria; de capacidad laboral: y de desarrollo de la pequeña y microempresa y de las instituciones que la apoyan.
Diferencias entre el BID y otras organizaciones
El Banco Interamericano de Desarrollo es una entidad diferente y separada del Fondo Monetario Internacional ( que asiste a países con problemas de pagos externos) y el Banco Mundial ( una institución de Desarrollo). Estas dos Instituciones, creadas en Bretón Woods en 1945, tiene socios, capitales y mandatos separados y atienden a otras regiones del mundo además de América Latina y el Caribe.
En el BID la mayor parte del capital y poder de voto pertenecen a los países de esta región. El BID concentra una mayor proporción de sus recursos que el Banco Mundial en las economías Latinoamericanas y caribeñas más pequeñas y es la principal fuente de financiamiento multilateral de América Central y el Caribe. El BID tiene oficinas y técnicos en todos sus países prestatarios. El BID, que presta la mayor parte de sus recursos a tasas de interés vinculadas a su costo de capacitación de recursos en los mercados, se diferencia también de organismos nacionales de ayuda al exterior tales como la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (AID) o la Sociedad Alemana de Cooperación Técnica (GTZ), que mayormente otorgan financiamiento en términos concesionales. El BID tiene objetivos y beneficiarios diferentes de aquellos de las instituciones de promoción de exportaciones tales como el Banco de Exportaciones e Importaciones (Ex – Im – Bank) de los Estados Unidos. Los financiamientos del BID, excepto en un número mínimo de casos especiales, no están ligados a las adquisiciones de bienes o servicios de un país especifico.
Principales fuentes a financiar por el BID
a) Modernización del Estado
Los prestamos y la cooperación técnica del Banco respaldan programas de modernización, descentralización y capacitación que mejoren la rendición de cuentas y la efectividad de las instituciones públicas en los niveles nacionales, estadal y municipal. Sus proyectos apoyan el fortalecimiento de la administración fiscal y aduanera, la modernización de los poderes legislativos y judicial, la transparencia y la reducción de la corrupción en las adquisiciones públicas.
b) Sociedad Civil
El Banco diseña y ejecuta proyectos con participación de organizaciones no gubernamentales a fin de brindar oportunidades de incorporación en la economía y vida modernas a grupos de bajos ingresos, incluyendo microempresarios, mujeres, jóvenes, grupos étnicos o raciales excluidos y organizaciones comunitarias.
c) mujer en el desarrollo
El BID trabaja con gobiernos y otras organizaciones para promover una participación equitativa de la mujer en el desarrollo. Se esfuerza en incorporar los temas de género en las operaciones del Banco y en identificar nuevas oportunidades de acción estratégica para mejorar la condición de la mujer, como el apoyo al liderazgo político, la lucha contra la violencia domestica y la expansión de los servicios de salud reproductiva.
d) Medio ambiente
El DIB respalda el desarrollo sostenible financiando proyectos dirigidos a proteger el medio ambiente y fortalecer el manejo de los recursos naturales renovables, así como incorporando componentes ambientales en todas sus operaciones. Las operaciones ambientales, 10% del monto anual de préstamos en años recientes, abarca agua y saneamiento, control de contaminación industrial, protección ecológica y desarrollo sostenible, energía renovable y fortalecimiento institucional. Todos los proyectos presentados al Banco, públicos o privados, requieren una evaluación de su impacto ambiental y social.
e) Sector Privado
El banco puede prestar directamente al sector privado, sin garantía gubernamental, hasta el 5% de su cartera para proyectos de energía, transporte, agua y saneamiento, comunicaciones y desarrollo de mercados de capitales. Los prestamos de BID pueden complementarse con cofinanciamientos privados. También se otorgan garantías parciales de riesgo crediticio y contra riesgo político para proyectos del sector privado financiados con cargo a deuda privada. Finalmente, el Banco otorga créditos a intermediarios avalados por el Estado, que usan estos recursos de largo plazo para prestar directamente a empresas micro, pequeñas y medianas.
f) Microempresa
El banco financia programas que dan crédito y capacitación a empresas pequeñas que no tienen acceso a fuentes convencionales de crédito. También respalda la reforma de políticas y regulaciones que favorece el desarrollo de estas empresas. Sus donaciones para asistencia técnica fortalecen instituciones que proporcionan financiamiento y servicios al sector, particularmente a microempresarios de bajos ingresos o marginados (incluyendo mujeres indígenas). También utiliza asociaciones estratégicas, investigación y diseminación de buenas prácticas. El FOMIN provee asistencia técnica no reembolsable, prestamos directos e inversiones de capital a microempresas e instituciones comerciales, así como a entidades crediticias sin fines de lucro que quieren incorporase al sistema bancario formal.
g) Integración Económica
El Banco promueve la integración económica y la liberación del comercio externo, a fin de aumentar la competitividad y expandir el comercio de la región. Respalda las cuatro alianzas económicas como son: 1) MERCOSUR, 2) Mercado Común Centroamericano, 3) Comunidad del Caribe y 4) Grupo Andino. La creación de un Área Hemisférica de Libre Comercio. Apoya la s iniciativas de cooperación interregional, tales como las Américas Latina con Europa o Asia.
h) Apoyo de Emergencia
El BID organiza y participa en grupos de apoyo técnico y financiero que ayudan a los países a recuperarse de los efectos de conflictos internos, desastre naturales o crisis externas. Mediante una facilidad de financiamiento de emergencia, el Banco aprueba y desembolsa fondos inmediatamente después de desastres tales como el terremoto que golpeó a El Salvador a principios del 2001.
i) Cultura
El banco promueve la cultura como parte integral del desarrollo. En tal sentido, está ampliando su apoyo al fortalecimiento de la capacidad de los países para proteger y desarrollar su patrimonio cultural, en particular el urbano, que tiene un significado potencial económico y social, especialmente a través de alianzas entre el sector público y el privado. El Centro Cultural de BID, en la sede es un foro para difundir la vida artística e intelectual de los países miembros. También promueve el desarrollo cultural en la región con un programa de ayuda a macroproyectos.
Distribución de los prestamos del BID, 1961 al 2000.
1.- Sectores Sociales
a) Saneamiento.
b) Desarrollo Urbano.
c) Educación.
d) Fondos de Inversión Social.
e) Salud.
f) Medio Ambiente.
g) Microempresa.
2.- Infraestructura
a) Energía.
b) Transporte y Comunicaciones.
3.- Sectores Productivos
a) Agricultura y Pesca.
b) Industria, Minería y Turismo.
c) Ciencia y Tecnología.
4.- Otros
a) Reforma y Modernización del Estado.
b) Financiamiento de Exportaciones.
c) Preinversión y Otros.
