1 Este tema lo desarrollamos en nuestro libro: Globalización y precariedad del trabajo en México, Ediciones El Caballito, México, 1999.
2 Ibíd. , Sobre todo capítulo II, pp. 45-81.
3 Los siguientes datos demuestran fehacientemente que las políticas neoliberales de privatización del sector público latinoamericano son inútiles desde el punto de vista económico, pero altamente problemáticos y contradictorios por sus efectos sociales. Es así como, si consideramos el monto que se recaudó por las privatizaciones en una parte del período neoliberal (1990-1998) tenemos que, si suponemos que en su totalidad esos recursos se hubieran destinado al pago de los intereses de la deuda acumulada, en Argentina, con el monto total de la venta de empresas públicas, solamente se habría cubierto el 48.3% de los intereses de la deuda acumulada; en el caso de Brasil, tan sólo el 63.5% mientras que en México solamente el 29%. Para toda América Latina, en esos años, la suma del monto total de las privatizaciones, bajo aquél supuesto, solamente habría cubierto un 40.2% en promedio. Investigación sobre deuda en América Latina realizada por Irma Balderas Arrieta.
4 Este tema se trata en Octavio Lóyzaga de la Cueva, La flexibilización de los derechos laborales en la recomposición del capitalismo, UAM-A, México, 1997. El autor pone al desnudo los mecanismos de la flexibilidad laboral desde el punto de vista jurídico y sus repercusiones en las condiciones y en los derechos de los trabajadores.
5 Respecto al reconocimiento de la gratuidad de la educación superior por el pensamiento neoclásico tradicional, el neoliberalismo retrocede años luz al proclamar que la educación, como "bien escaso", tiene que "costar" a los estudiantes y a la sociedad. Véase a Julio Boltvinik, "Cuotas y neoliberalismo", La Jornada, 17 de marzo de 2000.
6 Julio Bolvink, Ibíd.
7 "... el enemigo son los maestros universitarios de todo el mundo; y la guerra se ha declarado”, Banco Mundial, Bulletin, november 1998, Vol. 45, No.9.
8 Esta política del Banco Mundial es francamente contradictoria con los postulados de "excelencia" que caracterizan a la "sociedad del conocimiento" con el nuevo rostro de los capitalismos desarrollados como el estadounidense. Respecto a los postulados neoliberales de la "society of the new economy"" o "society of the knowledge" (sociedad del conocimiento), véase: OECD, The future of the global economy, towards a long boom?, Paris, 1999.
9 Para este tema véase: Esthela Guitérrez y Adrián Sotelo, "Modernización Industrial, Flexibilidad del Trabajo y Nueva Cultura Laboral", en Esthela Gutiérrez Garza (coordinadora general), El Debate Nacional, México, coedición UANL-Editorial Diana, 1998, 2a. impresión, pp. 165-203.
10 En la época de la globalización, la educación asume rangos estratégicos: en los países desarrollados, pero también en países periféricos como Corea del Sur. Por ello, si queremos reducir la dependencia técnico-científica y cultural de nuestro país, debemos elevar sustancialmente los cuadros nacionales en esas especialidades para acceder a la globalización en condiciones ventajosas y competitivas.
11 La Jornada, 6 de septiembre de 2000.
12 véase: Propuesta para Reformar los Estudios de Licenciatura en la UNAM, Lineamientos para la Reforma a la Licenciatura, Comisión Especial del Consejo Universitario para la Transformación de los Estudios de Licenciatura, México, 12 de marzo de 1999. En esta línea de reestructuración de la educación, figura la política de la SEP que, "... con el fin de que los estudiantes de nivel superior encuentren empleo rápidamente, las universidades públicas crearán carreras de corta duración, dividiendo sus licenciaturas en dos ciclos, cuyos egresados de los dos primeros años serán profesionales asociados. Los jóvenes que estudien para profesional asociado podrán encontrar empleo rápido, y la sociedad contará con profesionales que necesita en grandes cantidades en el sector productivo". Para ello se contempla la creación de carreras cortas tanto en ciencias exactas como en sociales y humanidades, "...y este currículum dará a sus egresados la preparación suficiente para que puedan desempeñarse como colaboradores asociados a los profesionales que tienen título de licenciatura", Excelsior, 3 de mayo de 2000. Cursivas nuestras. Como se puede apreciar, se pretende crear un "profesional" por debajo del nivel técnico cuyo destino estará asociado al de un "licenciado completo". Otra cosa que no dice la SEP es cuánto va a ganar ese "colaborador" que, de hecho, es un simple ayudante. ¿Tendrá acaso un sueldo que equivalga al de un profesionista que cuenta con título? La otra pregunta necesaria: ese "profesionista asociado sin título: ¿cómo va a hacer para ingresar a una maestría en una institución de educación superior?
13 "...is oriented to the market rather than to public ownership or to governmental planning and regulation. Underlying the market orientation of tertiary education is the ascendance, almost worlwide, of market capitalism and the principles of neo-liberal economics", BM, Bulletin, op. cit.
14 De hecho recientemente esta política ya fue anunciada por las autoridades universitarias de la UNAM: "En la síntesis de las mesas referente al fínanciamiento, se estableció que sin que el Estado soslaye la obligación que tiene de aportar el subsidio federal a la UNAM, ésta debe encontrar fuentes y mecanismos alternos para obtener recursos como: la creación y fomento de empresas universitarias; venta de productos y servicios; cobro de servicios académico-administrativos; uso de laboratorios; licencias; patentes; asistencia técnica; producción de videos; renta de espacios e instalaciones, como las ubicadas en el Centro Histórico; el estadio olímpico, teatros y auditorios, entre otros", Véase: Las Jornada, 16 de octubre de 2000.
15 Véase más adelante, capítulo 2.
16 "El cambio radical, la reestructuración de la institución de educación superior, significa forzar el retiro temprano del personal, mayor entrenamiento y, de ser necesario, convenir la clausura de las instituciones ineficientes de educación; por ejemplo, estimulando la fusión de instituciones de calidad que carecen de una masa crítica de operaciones de acuerdo con el 'costo-beneficio'; la alteración radical de los objetivos y de la función productiva de una institución, lo cual significa determinar quiénes son los que tienen la facultad para organizar, trabajar y ser recompensados", Banco mundial, Bulletin, op. cit., p. 2.
17 Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el Siglo XXI: Visión, Acción y Marco de Acción Prioritaria para el Cambio y el Desarrollo de la Educación Superior, aprobados por la Conferencia Mundial sobre la Educación Superior: La educación superior en el siglo XXI: visión y acción, 9 de octubre de 1998, p. 2.
18 Ibid., p. 4-5.
19 Ibid., pp. 10-11. Cursivas nuestras.
20 D. Bruce Johnstone, Financiamiento y gestión de la enseñanza superior: Informe sobre los progresos de las reformas en el mundo, Universidad del Estado de Nueva York, en Búfalo, con la colaboración de Alka Arora y William Experton, Banco Mundial, octubre de 1998, p. 8. El Banco Mundial ha prestado apoyo para la preparación de este estudio como parte de su contribución a la Conferencia Mundial sobre la Educación Superior de la UNESCO, que se celebró en París del 5 al 9 de octubre de 1998.
21 Ibid., p. 15.
22 Eduardo Aquevedo, La universidad chilena: reestructuración, crisis y conflictividad (un esquema para la discusión, Departamento de Sociología de la Universidad de Concepción, Chile, s/f., p. 2.
23 Eduardo Aquevedo, "La universidad de Concepción: tareas urgentes y perspectivas", Departamento de Sociología, Universidad de Concepción, Chile, octubre de 1997, p. 2.
24 Ibid., p. 5.
25 Aquevedo, La Universidad chilena...op. cit., p. 5.
26 Véase: La Jornada, 21 de septiembre de 2000.
27 Ibid.
28 Ibid.
29 Para este tema véase a Ruy Mauro Marini, Papel y crisis de la Universidad en América Latina, Entrevista, documento mimeografiado, donde se plantea una visión panorámica sobre del desarrollo de la universidad latinoamericana a la luz de la teoría marxista: desde el punto de vista social, se pasaría de la Universidad Crítica a la Universidad Militante que ocurrió en el período de la Unidad Popular (UP) en Chile.
30 Después del aumento de las cuotas, la intención es reducir significativamente el número de licenciaturas en la UNAM; generar un excedente de académicos y trabajadores que deberán ser despedidos y aumentar la burocracia de confianza para controlar políticamente el proceso. Todo esto, sin desmontar el sistema de privilegios de que goza la burocracia universitaria, con percepciones de salarios multimillonarios, vales de despensa discrecionales y nóminas secretas de contratación de personal que no siempre cumple "funciones sustantivas" como docencia, investigación y difusión de la cultura.
31 José Blanco, "Vía Libre: soluciones del conflicto en la UNAM", Letras Libres, agosto de 2000, pp. 104-107. Para la filantropía que éste autor profesa hacia el fundamentalismo de mercado, muy cercano al que cultiva el mega especulador George Soros, véase su artículo: "El horror", La Jornada, 19 de septiembre de 2000, p. 21. De Soros, La crisis del capitalismo global, la sociedad abierta en peligro, Plaza & Janés, México, 1999.
32 Ibid., p. 104. Cursivas nuestras.
33 La reforma que se implementó en la Sorbona de París, despúes del movimiento estudiantil de mayo de 1968, modificó su estructura y en el mes de noviembre de ese año apareció el "proyecto" en que se sustentó la reestructuración de la enseñanza: "...unidades de enseñanza e investigación independientes, llamadas a reunirse no sobre la base de unidades geográficas o disciplinarias, sino más bien de afinidades políticas, en una serie de universidades igualmente independientes y pluridisiplinarias. Como resultado, en el año de 1970, se crearon trece universidades en la academia de Paris (dividida al año siguiente en tres academias con las rectorías en Creteil y Versalles), y cada una de ellas se dividió en al menos dos universidades afines. Con ello, las facultades quedaron desvinculadas, así como los alumnos, y los conflictos estudiantiles dejaron de ser un problema", Edgar Vargas, "Fin a la universidad gratuita y de masas, cerrar la UNAM fórmula para aplicar el modelo", en Revista Macroeconomía, México, noviembre de 1999, p. 15. Un proceso similar ocurrió en la UNAM, con el surgimiento de la Escuela Nacional de Estudios Profesionales (ENEP) y el Colegio de Ciencias y Humanidades (CCH) que, a diferencia de la experiencia francesa y chilena, configuraron un fenómeno de "descentralización".
34 José Blanco, op. cit., p. 105. El carácter aristocrático que profesa este autor por la universidad neoliberal, se deja ver cuando escribe que fue un "error mayúsculo" abrir las puertas de la UNAM a miles de Estudiantes: "La sociedad clamó y reclamó por ampliar el acceso al nivel superior y el gobierno 'resolvió' el problema, en medio de la agitación social del 68 y su secuela, cometiendo el más grave de sus errores: derribando los requisitos de ingreso y de promoción de los alumnos, a efecto de abrir las puertas a grandes contingentes de egresados de los niveles previos. Aún estamos pagando esa gravísima equivocación", José Blanco, "Prevenciones", La Jornada, 11 de abril de 2000.
35 "Todo lo contrario, la universidad de masas es un programa social perfectamente adecuado a los requerimientos institucionales de la calidad académica de la educación superior. La masificación del estudiantado, más que un obstáculo constituye, una verdadera oportunidad de optimizar la transmisión del conocimiento científico y la formación de la cultura. Son otros los problemas que bloquean la calidad académica"...: 1) la cuestión del financiamiento, 2) el fortalecimiento de la burocracia universitaria, 3) el surgimiento de las AAPAUNAM, y 4) el estado actual de los planes y programas de estudios de las carreras", Esthela Gutiérrez Garza, "La respuesta estudiantil ante la política de austeridad en la universidad", en Esthela Gutiérrez Garza (Coordinadora), Testimonios de la crisis, Vol. 3, Austeridad y Reconversión, Siglo XXI, 1998, p. 212.
36 Esto lo reconoce un experto en educación, el filósofo brasileño Valdemar Sguissardi en una entrevista que concedió, en su visita a México cuando, refiriéndose al conflicto de la UNAM en la fase de la huelga enmarcó el conflicto univeristario en el que "...los ojos de todas las instituciones de educación superior latinoamericanas están puestos, pues de su desenlace dependerá el rumbo de las universidades públicas de la región, porque además de ser la institución más importante por su matrícula, la máxima casa de estudios es un modelo a seguir en cuanto a su régimen de autonomía y de gratuidad educativa", La Jornada, 8 de noviembre de 1999.
37 Ruy Mauro Marini, "Papel y crisis de la Universidad en América Latina", op. cit. La Universidad militante implica un nivel de organización del estudiantado, cuando ya no se quedan sólo al nivel de la "universidad crítica", (o sea, la convivencia, estudio y crítica de la situación del pueblo); sino, más allá, realiza actividades sistemáticas de discusión y politización a través de los resultados arrojados por la investigación y organiza al pueblo para acabar con el régimen de explotación y opresión vigente.
38 José Blanco, op. cit. El autor se olvida de que no fue el congreso el que intentó derrotar al CGH y su proyecto de universidad, sino la PFP el 6 de febrero de 2000.
39 Ibid., p. 106.
40 Ibid., p. 106.
41 Ibid., pp. 106-107.
42 Edgar Vargas, "Nuevo modelo de Universidad", Revista Macroeconomía, México, noviembre de 1999, pp. 15-16. Véase también a: Enrique González Ruiz, Desmantelar la UNAM, Proyecto de gobierno, Cuadernillo de Análisis #18, Secretaria de Prensa del SITUAM, septiembre de 1999.
43 Centro de Análisis Multidisciplinario de la Facultad de Economía, Motivos para rechazar las modificaciones al Reglamento General de Pagos y la privatización de la UNAM, Parte I, Contexto General, Facultad de Economía, México, marzo de 1999, p. 7. De acuerdo con la Academia de Economía Política de la Facultad de Economía de la UNAM, en Ibíd. , p. 40."... el 80 por ciento de los estudiantes de la UNAM pertenece a familias cuyos ingresos oscilan entre 4 y 7 salarios mínimos. Con la nueva medida, ocho de diez alumnos tendrían que pagar una cuota con un ingreso familiar que va hasta los cuatro mil pesos, si observamos el deterioro salarial que han tenido las familias y el incremento de los satisfactores básicos, nos damos cuenta de que miles de estudiantes de la UNAM tendrían dificultades económicas para continuar sus estudios, lo que se agrava si se considera que existen familias que tienen 1,2, 3 y hasta cuatro hermanos cursando estudios tanto en el bachillerato como en la licenciatura".
44 Nota de Karina Avilés, Diario La Jornada, 4 de septiembre de 2000.
45 Gaceta de la UNAM, 4 de septiembre de 2000, p. 7.
46 El director del Centro de Ciencias Físicas de la UNAM, dijo que: "...se tendrá que buscar una federalización de los campus con personalidad propia y autónoma", La Jornada, 13 de marzo de 2000, que en lenguaje liso y llano significa desmembrar la universidad en una decena de "campus" (por ejemplo, separar a las “prepas”, los CCH’s y las ENEP’s del campus central); municipalizarlos y convertirlos en "autofinanciables" mediante cuotas, imposición de impuestos y gravámenes a servicios tales como bibliotecas, fotocopias, examen profesional, credencial, cultura y recreación, deportes y otros servicios como los médicos. En cuánto a los Institutos y los Centros de investigación con los que cuenta la universidad, o serían privatizados o bien, transferidos, como se rumora, al CONACYT, mientras que el Posgrado universitario sería separado, tanto de los Institutos, como de las Facultades y rentabilizado a las leyes de la ganancia capitalista.
47 Para este tema véase: Graciela Bensusan y Samuel León (coordinadores), Negociación y conflicto laboral en México, FLACSO-Fundación Friedrich Ebert, México, 1991.
48 Resolutivos de la Asamblea Revolucionaria de Fin de Milenio, efectuada el 11 de Diciembre de 1999 con la asistencia de 27 organizaciones. Se presentaron 14 ponencias.
49 La Jornada, 13 de noviembre de 1999.
50 Banco Mundial, Bulletin, op. cit. Es importante señalar que aunque se mantenga el status de "educación pública" como en Chile, el hecho de que las universidades se vayan convirtiendo en "autofinanciables" como a la larga, pretende el RGP, no implica garantizar la gratuidad; sino, por el contrario, como muestra la experiencia educativa de ese país, ellas llegan incluso a ser más excluyentes y mucho más costosas que las universidades privadas. De aquí que no tenga nada de sorprendente que desde el presidente de la república, el rector, los partidos políticos, hasta los representantes de los empresarios o de los sindicatos corporativos hablen de "educación pública" omitiendo obviamente la gratuidad.
