La Ley 38/95 sobre el Derecho de Acceso a la Información en materia de Medio Ambiente no regula expresamente cómo debe realizarse la solicitud. Por ello, aplicando el Art. 7°.1 de la LRJPAC, al ser derecho supletorio por la Disposición final primera de la Ley 38/95, el contenido mínimo de toda solicitud debe recoger los siguientes extremos:
§ Nombre y apellidos de la persona que realiza la solicitud, o de quién le represente (el/la Secretari@ General de una asociación, p. ej.), con indicación de su D.N.I.
§ Medio preferente de comunicación o lugar donde deba efectuarse la misma. Petición concretada con toda claridad. Lugar y fecha.
§ Firma de la persona solicitante.
§ Órgano, centro o unidad administrativa a la que se dirige la solicitud de información.
En el caso de que la persona que realiza la solicitud sea extranjer@ deberá señalar su número de pasaporte y su nacionalidad. Si es nacional de un país miembro del Espacio Económico Europeo, con esto le basta, caso contrario deberá además indicar dónde tiene su domicilio, que debe estar situado en el territorio de alguno de esos países.
La ausencia de cualquiera de estos requisitos puede ser causa de inadmisión de la solicitud, así que no los olvides.
Además de lo anterior, podemos recomendar unas líneas generales sobre cómo hacer una solicitud:
1. Sé específic@ en tu solicitud. Comienza por determinar qué información deseas obtener y, dentro de lo posible, descríbela de forma clara y completa. Así, si estás interesad@ en una fecha concreta, indica cual es; si te interesa una determinada área geográfica, haz constar esa zona o región. Recuerda que cuanto más precisa sea tu solicitud, más fácil le resultará al/la funcionari@ encargad@ localizar los documentos que buscas y, probablemente, recibirás la información antes. Es más, una solicitud que haga una descripción muy vaga o genérica de la información requerida podría llevarte a obtener información de un volumen mucho mayor que el que deseas y puede incluso, que te resulte más costosa. Y ten en cuenta que la Ley establece que una solicitud claramente abusiva o demasiado general puede ser rechazada[[ [1] ]].
La Ley 30/1992 establece que junto con la solicitud puedes aportar cualquier elemento y documento que te permita precisar los datos, a su vez crea la obligación correlativa de la Administración de admitirlo y tenerlo en cuenta.
2. La solicitud debe ser dirigida al organismo que tenga la información que estás buscando. Esto seguramente, hará necesario algún trabajo preliminar, como por ejemplo: llamadas telefónicas, cartas para determinar cual es la autoridad competente que con mayor probabilidad cuenta con la información que persigues, etc. Cuando te sea difícil identificar cuál es la autoridad competente que tiene la información que buscas, puede ser aconsejable dirigir la solicitud a cada una de las que puedan tenerla, indicando en la misma a qué otros entes ha sido enviada esa solicitud. Ten en cuenta que dependiendo de la autoridad competente, ésta se regirá por la ley estatal o por la autonómica que haya podido establecerse. Sin embargo no te apures si lo remites a un órgano equivocado aunque dentro de la misma Administración (por ejemplo lo remites a Ministerio de Medio Ambiente y la información la tiene el Ministerio de Agricultura) porque ellos lo tendrán que remitir al órgano competente[[ [2] ]].
3. Finalmente, debes especificar que la solicitud se está haciendo al amparo de la Ley 38/1995 sobre el Derecho de Acceso a la Información en materia de Medio Ambiente y de la Directiva 90/313 (y del Convenio de Århus cuando entre en vigor) en lo no incluido en la mencionada Ley 38/1995 y, en su caso, de la normativa autonómica de desarrollo.
4. La solicitud puedes registrarla directamente en el órgano ante el que va dirigida, en cualquier otro registro de la Administración General del Estado o de las administraciones autonómicas, así como en las oficinas de Correos (especifícale al funcionari@ que lo envías por correo certificado administrativo, y recuerda que tendrás que llevar el sobre abierto y el original y una copia que te devolverá sellada) y en los Ayuntamientos que hayan celebrado concierto de Ventanilla única (casi todos los de más de 10.000 habitantes). Acostúmbrate a llevar copia para que te la devuelvan sellada[[ [3] ]].
5. Especifica la forma y manera en que deseas recibir la información. Indica si deseas una fotocopia o si prefieres inspeccionar los documentos. La información computarizada es posible recibirla electrónicamente, vía correo electrónico o disquete, si así lo solicitas.
6. Ten en cuenta que todo lo dicho en esta guía sirve para el caso de que solicites información de cualquier órgano del Estado español. Por ello, cuando un/a ciudadan@ español/a o que sin serIo tenga su domicilio aquí dirija su solicitud a un órgano de otro estado de la UE, tendrá que atenerse a lo que disponga su normativa específica.
7. Cualquier administración tiene la potestad de disponer que estas peticiones se realicen sobre la base de un modelo oficial que ella misma determine. Cuando así sea, deberán facilitártelo y tu deberás usarlo.
[[ [1] ]]Artículo 3.3 de la Ley 38/95
[[ [2] ]]art. 20.1 LRJPAC
[[ [3] ]]La mayoría de los Ministerios, Organismos Autónomos o Comunidades Autónomas disponen de una o varias Unidades de Información y Atención al Ciudadano. Éstas remitirían la solicitud al Centro Directivo competente o le solicitaría informe para emitir la oportuna respuesta.
